Россия готовится отменить «крепостное право»

ФМС предлагает заменить разрешительный порядок регистрации по месту жительства на заявительный

Провоцируемый экономическим кризисом рост социальной напряженности, похоже, заставляет бюрократов отказываться от наиболее одиозных форм регуляции общественной жизни. Судя по всему, доживает свой век и институт разрешительной регистрации граждан по месту жительства – Федеральная миграционная служба заявляет, что готовит его отмену.

Как известно, до сих пор этот институт являлся одним из рудиментов старой (введенной еще большевиками в 1930-е гг.) паспортной системы, которая в течение долгого времени использовалась как универсальный инструмент контроля над населением страны. Несмотря на то, что «второе крепостное право» (как называли его советские колхозники) было отменено еще в 1960-е гг., существующая до сих пор процедура регистрации по месту жительства или пребывания многими рассматривается как обстоятельство, препятствующее реализации конституционных прав граждан постсоветской России на свободу передвижения.

В этом смысле заявление руководителя пресс-службы ФМС Константина Полторанина о замене разрешительного порядка регистрации на заявительный может рассматриваться как самая настоящая революция в отношениях между обществом и государством. Чиновник сообщил, что ФМС в следующем году намерена внести в Госдуму законопроект, упрощающий правила перемещения россиян по стране: «Мы хотим, чтобы они (граждане РФ) могли достаточно просто в уведомительном порядке через почту сообщать о своем переезде из региона в регион. То же самое предложили сделать для постоянно проживающих граждан РФ».

Таким образом, в случае, если озвученная инициатива получит законодательное воплощение и избежит саботажа со стороны бюрократических структур, не желающих утратить «хлебную» административную ренту, то граждане России наконец-то получат возможность легко и без проволочек решать многие свои проблемы, связанные с переездом на новое место жительства. Например, устройство на работу, оформление медстраховки, отправление детей в детсад и школу, получение кредита и загранпаспорта, покупка автомашины, голосование на выборах и т. д. и т. п.

'''Грядущую отмену дискриминационных ограничений, связанных со сменой места жительства, комментирует известный политолог Андрей Савельев:'''

– Введение заявительного порядка регистрации взамен разрешительного – это уже давно назревшее действие со стороны власти. В конце концов, конституционная норма уже имеется, ее нужно просто выполнять. Отмена прописки в свое время была ее исполнением. Но бюрократия хитромудра и вместо прописки придумала регистрацию. Причем это привязывает человека не только в порядке надзора за ним разнообразных служб, но и в экономическом плане. Зарегистрировавшись по определенному месту жительства, человек начинает платить за услуги ЖКХ, причем на самом деле он может жить в другом месте, но платить будет по месту регистрации. Это – абсурдная ситуация. Платить за жилье нужно по факту проживания, а не по тому, какое число лиц значится в ведомости бюрократа как проживающие в данной квартире.

Что касается политических прав, то очень легко оставить регистрацию в избирательных списках. А если человек переезжает на новое место жительства и если он хочет участвовать в политической жизни местного социума, то он идет в избирательную комиссию и предъявляет соответствующий избирательный документ о том, что он является гражданином России, после чего его регистрируют в уведомительном порядке. Но его избирательные права после вступления в эту общину начинаются через какой-то период, например, через полгода. Иначе мы получим транзитных «избирателей», которых будут составами ввозить из соседних регионов в рамках избирательных технологий.

Надо сказать, что системой разрешительной регистрации страна как бы разорвана на куски. На человека, который едет из того региона, в котором он зарегистрирован, в другом регионе смотрят как на внешнего мигранта. Полнота прав должна определяться исключительно гражданством РФ и никакими другими бумагами – регистрациями, бюрократическими записями в различных ведомостях и гроссбухах. Давно уже пора было к этому прийти.