Украина и Грузия не предназначены для входа в ЕС и НАТО потому, что Россия своевременно создала территориальные проблемы в ответ на стремление Запада ассоциировать эту "сладкую" парочку и создать из нее антироссийские форпосты.
Сегодня Украина и Грузия могут использоваться как нейтральная полоса между Востоком и Западом. Чем нейтральней будет "сладкая" парочка, тем лучше будет для всех.

А для чего эти предназначены?

Замуж ЕС их не взял, но испортить испортил, кому они теперь нужны, однако?