Вот почему его объявили сумасшедшим!..

Государство представляет собой аппарат обслуживающий интересы правящего класса. Павел Первый об этом не подумал, вот и поплатился. Сказал бы "дворянство - первое сокровище государства" - и царствуй на славу царь православный. Что интересно, за 200 лет в России мало что поменялось ...

Люди - это и есть Государство.
Без Государства люди подобны стаду, бесцельно бредущему по планете Земля, которое быстро становятся добычей многочисленных хищников.
Без Людей Государство превращается в яблоко раздора для соседей и оперативно захватывается конкурентами.
Сбережение Людей предполагает их супер комфортное существование, исключающее лишения, связанные с расходами на оборону или, еще хуже, на войну.
Следовательно, государство, обеспечивающее Сбережение Людей обречено на деградацию и гибель от внешних и внутренних врагов, которые были, есть и будут всегда.

Что-то такое про енто самое "сбережение людей" тут как-то было, - аудитория просила пофамильный список, но не дали: гостайна, панимайш.
... бедные, бедные наши сберегатели...

Несомненно, он имел в виду крепостных крестьян, которые составляли 95% населения страны. Это он приказал: "Три дня в неделю барские".