Минфин обещает одолеть зеленого змия

За каких-то 12 триллионов рублей министерство вообще готово полностью преобразить Россию

Любят российские министерства пораскинуть мозгами и навыдвигать прожектов на предмет того, как бы улучшить жизнь в стране! Не так давно Минэкономразвития пообещало всего-то за 1,3 трлн руб. превратить Россию в крупнейшего промышленного экспортера. Теперь же министерство финансов обещает наладить финансовый порядок, улучшить имидж страны и побороть пьянство. Но нужно ему на наведение этой «красоты» уже 12 трлн.

В конце минувшей недели ведомство опубликовало проект государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом», рассчитанной до конца 2020 года. Программа еще не принята, но перспективы у нее большие: ее реализация, по мнению министерства, внесет «решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей» власти.

Прежде всего выполнение программы создаст условия для экономического роста, обеспечит макроэкономическую стабильность, уменьшит налоговую нагрузку, повысит безопасность и обороноспособность страны вместе с уровнем и качеством жизни граждан.

Для достижения таких результатов требуется всего ничего – осуществить 9 подпрограмм, расходы на которые распределены по нисходящей. Реорганизация госдолга обойдется в 6 трлн, бюджетного процесса – в 4,5 трлн, а на борьбу с пьянством потребуется всего 12 млрд руб.

В итоге в 2020 году мы получим такую страну, какой никогда не знали прежде. Новое бюджетное правило, разработанное Минфином, обеспечит макроэкономическую стабильность, долгосрочную устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, а также защитит от мировых кризисов.

Бюджетные отношения превратятся из бумажных в электронные, и заправлять в них будут вновь нанятые финансовые менеджеры высокого класса либо же подготовленные до нужного уровня чиновники. Вся информация о бюджетных тратах в режиме реального времени будет появляться на госсайтах. Специальные программы и купленное новое оборудование обезопасят работу электронных систем по распоряжению бюджетными деньгами.

Очевидно, то оборудование, которое есть сейчас, работать с такой эффективностью не позволяет. Дозвониться до налоговой инспекции или отделения Пенсионного фонда не получается сутками, а недавно выданный ИНН не принимается системой регистрации на сайте госуслуг, из-за чего все возможности этого сайта оказываются недоступными.

В госорганах будет проводиться внутренний аудит по международным стандартам, а для этого имеющихся специалистов отправят им учиться. Предполагается, что до 2020 года Росфиннадзор вытеснит с рынка недобросовестных и неквалифицированных аудиторов.

И самое главное, ведомство планирует сделать то, чего от него ждут давно – повысить собираемость налогов и сократить недоимку по ним. С этой целью Минфин собирается выяснить, как у неплательщиков это получается – не платить налоги. Ведомство озадачилось изучением всех возможных схем неуплаты. И тем самым одновременно вызвало недоумение у всех, читающих документ: неужели до сих пор не знает?! Тогда, может быть, ему следовало бы отправить специальных людей устроиться помощниками главных бухгалтеров в коммерческие фирмы? Несложное вроде дело, и двенадцати триллионов не требует, а эффект мог бы превысить все ожидания.

Также финансовое ведомство выдвигает перед собой задачу улучшить имидж России в мире, чтобы наладить прямое кредитование российских регионов иностранными организациями без привлечения суверенных (государственных) гарантий, активно участвовать в реформах крупнейших международных институтов (Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и др.), задавать тон в разных организациях. И то, что членство там потребует взносов в сумме 500 млрд руб., Минфин не смущает.

Не обошло ведомство вниманием даже рынок драгметаллов, отличающийся высокой волатильностью из-за «доходов населения, мировых цен на драгметаллы, а также тенденций в моде». Минфин предлагает выделить средства на его регулирование – сущий пустяк, всего 28 млрд руб.

Что касается наболевшей проблемы пьянства, то здесь Минфин предлагает путем повышения акцизов и сокращения количества лицензий снизить к 2020 году потребление алкоголя с 9,2 л на человека в год до 4,5 л. Казалось бы, тема не экономическая, но это не так. Из-за пьянства болеют и умирают люди, что ведет к прямым и косвенным экономическим потерям. Точек, торгующих алкоголем, должно быть существенно меньше. Сейчас одна такая приходится на 479 человек, а должна – на 5000, разделяет Минфин мнение Общественной палаты. Молодежь же нужно отвратить от водки и перевести в лагерь потребителей слабоалкогольных напитков.

Программу ожидает общественное обсуждение в течение ближайших месяцев, затем она будет доработана и в таком виде предстанет перед правительством. А к концу декабря там соберутся программы всех ведомств, рассчитанные на срок до 2020 года.