Крымский пенсион

Предстоящие инвестиции в Крым вновь подняли вопрос об эффективности российской пенсионной системы

Любое благое начинание, как правило, упирается в один простой и одновременно сложный вопрос: где взять деньги. Собственно, и ситуация с возвращением Крыма в состав России, так удачно разрешившаяся, неизбежно заставила уточнить – откуда брать средства.

Накануне появилось предположение, что деньги можно взять в Пенсионном фонде. 243 миллиарда рублей пенсионных взносов, которые будут заморожены в 2014 году, отлично могут для этих целей подойти. Особенно, если учесть, что никто так толком и не знает, сколько средств потребуется, для того, чтобы довести уровень жизни жителей Крыма хотя бы до приемлемого среднероссийского уровня. Кто-то говорит о 130 миллиардах только на первоочередные нужны (пенсии и заработные платы бюджетникам), кто-то настаивает на сумме, большей на порядок (имея в виду инфраструктуру, находящуюся не в самом лучшем положении). В общем, деньги, которые Владимир Путин приказал приберечь на кризисный случай, могут пустить на Крым, полагая все это, видимо, как раз кризисной ситуацией.

Впрочем, правительство (которое как раз вчера обсуждало вопрос помощи Крыму) быстро эти крамольные мысли опровергло. «Этот вопрос не обсуждается ни в связи с Крымом, ни в каком-либо другом контексте», заявил источник в социальном блоке правительства.

А депутат от «Справедливой России» Оксана Дмитриева даже выдвинула версию, откуда могли появиться слухи об использовании пенсионных средств. «Это та экономия, которая образовалась вследствие частичного свертывания обязательной накопительной пенсионной системы, доказавшей свою абсолютную неэффективность и обесценившей пенсионный сбережения граждан», пояснила депутат. По ее словам, речь идет о средствах, которые в 2014 году не были перечислены многочисленным финансовым посредникам — НПФ и управляющим компаниям, и поступили в федеральный бюджет. Дмитриева считает вполне логичным направить эти средства как раз на финансирование первоочередных нужд Крыма.

Впрочем, средства Пенсионного фонда давно уже не дают покоя разным горячим головам, в мыслях давно уже приспособившим эти средства (напомню, в общей сложности там покоятся 2 триллиона рублей). И Крым – не более чем повод о них напомнить.

Аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов предполагает, что разговор о деньгах пенсионного фонда возник по причине того, что чиновники Минфина не особенно рвутся расставаться с имеющимися в их управлении активами. «Дело в том, что у России достаточно свободных средств, но сейчас они находятся в Резервном фонде, которым как раз и управляет Минфин. Как всем известно, с 1 января 2010 года до 1 января 2015 года средства этого фонда не используются для нефтегазового трансферта и могут направляться на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. На 1 марта объем Резервного фонда составил 87,33 миллиарда долларов или 3 148 миллиарда рублей. Даже небольшой части этих денег хватит на поддержку Крыма. Тем более, что сейчас они размещены в долговых обязательствах иностранных государств и почти не приносят дохода», - напоминает аналитик. По его словам, появление нового субъекта федерации естественным образом увеличивает бюджетные расходы, и покрывать их следует как раз из специально созданного под эти цели фонда.

Директор аналитическогодепартамента компании United Traders Михаил Крылов предполагает, что пенсионные деньги не будут пущены на Крым, а будут инвестированы в долгосрочные инфраструктурные проекты. «Что касается денег на освоение, они пойдут из резерва бюджета», - полагает эксперт. 

А вот независимый аналитик Дмитрий Адамидов ничего страшного в том, что инвестиции в Крым будут покрываться в том числе за счет пенсионных денег не видит. «Лично я не вижу ничего страшного в том, что ПФР разрешат финансировать крымскую инвестпрограмму, она ничем не худе и не лучше, например, финансирования инвестпрограммы ОАО «РЖД». Проблема в том, чтобы на крымской стройке не воровали и не разбазаривали средства, так как это было в Сочи. Но она решается совершенно иначе: изменением закона о госслужбе. В части внесения в него нормы о полной материальной ответственности должностных лиц за причиненный государству ущерб», - считает эксперт. Впрочем, по мнению Адамидова, пока разговоры относительно Крыма больше напоминают спекуляцию: «Минфин ведь еще даже не оценил сколько нужно денег хотя бы на первоочередные мероприятия. Кроме того, непонятен бюджет крупных инфраструктурных проектов (мост через Керченский пролив, реконструкция инженерных систем, энергетики, железной дороги, автодорожной сети и т.д.) - с этим ясность наступит года через полтора. И самое главное – не понятно, что будет с Юго-восточной Украиной. Может она присоединится к Крыму, не де юре, так де факто. В общем, тут еще слишком много “если”».

Судя по всему, и на этот раз сотрудникам Пенсионного фонда можно выдохнуть. По крайней мере, на какое-то относительно ближайшее время. И дело даже не в том, что на солидные финансовые запасы жадно глядят те, у кого таких средств нет. А в том, что так никто толком и не понимает, как этими распорядиться с умом. А это уже беда всей пенсионной системы. Была бы внятная и прозрачная стратегия – хищники бы только зубами щелкали от увиденной эффективности.

А пока – все это больше напоминает возведение укреплений вокруг такого нужного, но бесполезного самого по себе сундучка с золотом.