Правительство позволит россиянам выживать, а не жить

Социальные нормы потребления услуг ЖКХ не гарантируют гражданам «комфортного проживания» в их квартирах

Не успели граждане привыкнуть к новым тарифам ЖКХ, которые в этом году поднимали дважды – 1 июля и 1 сентября, и оба раза достаточно существенно, как доброе правительство выступило с новой инициативой в этой области. Разумеется, простому человеку это начинание грозит очередным увеличением суммы в квитанции об оплате коммунальных услуг. Однако на этот раз, предсказывают специалисты, средний месячный счет может вырасти на 70%.

С начала 2013 года в Забайкалье, Владимирской области, Кемеровской области и ряде других регионов в качестве эксперимента стартует пилотный проект по введению социальных норм потребления услуг ЖКХ.

Социальная норма – научно обоснованный объем потребления того или иного ресурса человеком. Соответственно, в пределах этой нормы оплата за коммунальные услуги будет производиться по одному тарифу, а вот за превышение придется доплачивать по более высокому тарифу – вплоть до 70%.

Если эксперимент будет признан удачным (а его, скорее всего, обязательно признают таковым), то с 2015 года вся Россия в едином порыве и с нескрываемым энтузиазмом перейдет на новые нормы потребления. По крайней мере, таким этот процесс видится нашим государственным мужам: ведь еще в начале года Владимир Путин заявил в своей предвыборной программе, что народу необходимы новые нормы потребления коммунальных ресурсов. Нужно это для того, чтобы сделать их оплату «более справедливой». Такая формула расчета стоимости услуг ЖКХ будет более понятной для населения.

Будет или не будет – вопрос десятый, однако выгоду от этого получат именно поставщики ресурсов. Как рассказал газете «Взгляд» юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев, с введением социальных норм часть населения станет платить за свет и воду больше, чем сейчас. Зато ресурсопроизводящие компании получат дополнительную прибыль буквально из воздуха.

«Сегодня оплата коммунальных услуг осуществляется по нормативам потребления в тех случаях, когда не установлены приборы учета. Норматив потребления – это расчетное значение объема ресурса, потребляемого в рамках конкретной коммунальной услуги. Социальная норма потребления тоже будет рассчитываться. Практика показывает, что в большинстве регионов нормативы потребления устанавливаются таким образом, что фактическое потребление (по приборам учета) оказывается чуть меньше. Есть отдельные случаи, но, наверное, их не более 10%, когда происходит наоборот. Это – те случаи, когда невыгодно устанавливать приборы учета», – поясняет юрист.

Однако, по его мнению, при расчете социальной нормы норматив потребления учитываться не будет. Невыгодно. Скорее всего, норматив потребления «обрежут», выдав эти урезанные показатели за социальную норму.

Снижение тарифов «под социальную норму» будет, по мнению эксперта, чисто символическим. Зато накрутка за превышение нормы будет весьма существенной.

Так, например, «Водоканал» производит 10 млн кубометров воды, устанавливая тарифы 10 руб. за кубометр. Однако после введения социальной нормы этот тариф будет изменен. К примеру, потребление воды в пределах социальной нормы будет стоить 9,5 руб. за кубометр, а сверх нее – 11 руб.

«Я предполагаю, что будет именно такая логика, когда – условно – один тариф снижается на пятьдесят копеек, а другой – повышается на один рубль. За счет этого ресурсные компании получат свою экономически никак не обоснованную прибыль», – поясняет Дмитрий Гордеев.

Правительство уже утвердило комплекс мер по переходу на новую систему расчета коммунальных услуг. При этом, как утверждают в кабинете министров, это будут минимальные, но достаточные для жизни и доступные по ценам объемы электроэнергии, воды, тепла и других услуг. Подчеркнем, достаточные «для жизни», а не для «комфортного проживания».

В 2004 году группа организаций, занимающихся оказанием гуманитарной помощи, разработала документ под названием «Проект «Сфера». Гуманитарная хартия и минимальные стандарты, применяемые при оказании помощи в случае стихийных бедствий, катастроф, конфликтов и чрезвычайных ситуаций», в котором сформулированы стандарты минимального уровня услуг, которые должны получать люди, пострадавшие от чрезвычайной ситуации. Грубо говоря, тот минимум воды, который необходим человеку, чтобы не умереть и заниматься какой-никакой деятельностью.

Согласно этому документу, для функционирования организма человеку нужно от 2,5-3 л воды в день, на основные гигиенические процедуры требуется 2-6 л в день, на приготовление пищи – 3-6 л в день. В среднем – от 7,5 до 15 литров воды в день на человека. Как раз тот самый «минимальный, но достаточный для жизни и доступный по ценам объем».

В Москве, для примера, среднесуточное потребление воды составляет 268 л в сутки.

Электроэнергия человеку для жизни, в принципе, не нужна вообще. Поэтому предполагается, что переплачивать за чрезмерное потребление электроэнергии придется на 70% больше. В Забайкальском крае, например, где социальная норма на электроэнергию уже действует, цена за 1 кВт электроэнергии в пределах нормы составляет 1,92 руб., а сверх нее – 3,19 руб.

Если принять во внимание растущие со скоростью бамбукового побега тарифы на ЖКХ (которые Путин в той же предвыборной программе обещал заморозить на три года, однако после выборов об этом как-то позабыли), картина вырисовывается более чем мрачная. Мрачная и дурнопахнущая: свет и воду экономить ведь надо.