]]>
]]>
  • Новости
  • Темы
    • Экономика
    • Здоровье
    • Авто
    • Наука и техника
    • Недвижимость
    • Туризм
    • Спорт
    • Кино
    • Музыка
    • Стиль
  • Спецпроекты
  • Телевидение
  • Знания
    • Энциклопедия
    • Библия
    • Коран
    • История
    • Книги
    • Наука
    • Детям
    • КМ школа
    • Школьный клуб
    • Рефераты
    • Праздники
    • Гороскопы
    • Рецепты
  • Сервисы
    • Погода
    • Курсы валют
    • ТВ-программа
    • Перевод единиц
    • Таблица Менделеева
    • Разница во времени
Ограничение по возрасту 12
KM.RU
В России
Главная → В России
Версия для печати
  • Новости
  • В России
  • В мире
  • Экономика
  • Наука и техника
  • Недвижимость
  • Авто
  • Туризм
  • Здоровье
  • Спорт
  • Музыка
  • Кино
  • Стиль
  • Телевидение
  • Спецпроекты
  • Книги
  • Telegram-канал

Пенсионная реформа от Минздрава затмит «монетизацию льгот»

14:30 9.06.2011
, Елена Колебакина
Пенсионная реформа от Минздрава затмит «монетизацию льгот»
Пенсионная реформа от Минздрава затмит «монетизацию льгот»

По словам эксперта, одним перекрытием Ленинградки ее последствия не ограничатся

В пенсионной системе грядут новые изменения. Причем это будет «кардинальная реформа», а не наладка той системы, которая была создана в ходе реформы 2002 года Михаилом Зурабовым и Михаилом Дмитриевым. «Чем дальше мы идем прежним путем, тем отчетливее видим, что реформа 2002 года не достигла целей, о которых заявляли ее идеологи», – аргументировал необходимость будущих изменений статс-секретарь Минздравсоцразвития Юрий Воронин в интервью «Коммерсанту».

По его словам, те меры, которые предпринимались в 2009-2010 гг., такие как валоризация (переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года; была проведена в 2010 году в отношении всех застрахованных лиц, имевших стаж до 01.01.2002 г.) пенсионных прав, доплаты до прожиточного минимума, возвращение полноценных страховых взносов и введение взносооблагаемого заработка, не меняли принципов существующей пенсионной системы. Теперь настало время перемен.

Так что же приготовило Минздравсоцразвития пенсионерам нынешним и главным образом будущим? Воронин объяснил, что предлагается вернуться к формуле индивидуального коэффициента, действовавшему до 2002 года, но в модернизированном виде. Вот в чем ее суть.

Во-первых, предлагается зафиксировать соотношение пенсий к средним заработным платам по стране, что обеспечит «постоянную актуализацию размера пенсии». Сейчас это делается путем апрельской индексации пенсий по уровню инфляции. Во-вторых, в формуле будет учитываться стажевый коэффициент – от 0,55 до 0,75. При этом коэффициент 0,55 будет установлен при минимально требуемом стаже, который, согласно 102-й конвенции Международной организации труда, составляет 30 лет. Каждый год стажа сверх минимального прибавит к стажевому коэффициенту 0,01, а ниже минимального – убавит 0,01.

Третье новшество будет заключаться в том, что «базой», определяющей платеж в пенсионную систему, станет полный заработок, не зависящий от его размера. Четвертым элементом новой пенсионной формулы станет некий сложный коэффициент, учитывающий «демографическую и макроэкономическую нагрузку», который будет ежегодно считаться актуарным способом. Также в Минздраве рассматривают и вариант либерализации перевода накопительной части пенсий в страховую, что уменьшит накопительную часть пенсионной системы или даже ее ликвидирует.

Воронин рассказал, что новую пенсионную формулу поправят и передадут на обсуждение в правительство не позднее ноября. Однако замена старой формулы потребует «переделки» нынешнего закона о трудовых пенсиях, на что потребуется не меньше года. Затем еще год Пенсионный фонд будет делать необходимые перерасчеты и готовиться к расчетам по новой формуле. «Таким образом, расчет пенсий по новой формуле уже возможен в 2014 году», – заключил Воронин.

Предлагаемые Минздравсоцразвития нововведения в пенсионной системе в интервью KM.RU прокомментировал первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Юрий Люблин.

– Любая пенсионная формула сама по себе проблему стабильного функционирования государственного пенсионного фонда в распределительной части не решает. Даже если эта формула трижды идеальная и с благими намерениями, то она должна применяться только к тем, кто когда-то будет выходить на пенсию, а не к тем, кто уже на пенсии. Когда-то она, быть может, будет справедлива, когда-то сработает, но я бы на месте Минздравсоцразвития не «поливал» старую формулу: она тоже принималась с какими-то целями, в каких-то условиях. Когда ее писали, исходили из перехода от советской системы, где и стаж учитывался, все работали, и не было безработицы. Тогда речь шла о том, что теперь для пенсий будут учитываться только накопления, которые человек сделает. Поэтому когда пенсия идет не от стажа, а от пени, то стаж вообще не имеет значения. Формально 5 лет – минимальный стаж, уже сегодня за него можно получить пенсию. С мнением, что сама по себе формула – панацея от болезни Пенсионного фонда, я не согласен: сама по себе она ничего не сделает.

– Минздрав предлагает зафиксировать соотношение пенсий к средним заработным платам по стране, отказавшись от принципа индексации по уровню инфляции. Как Вы это оцениваете?

– Это – некое лукавство, поскольку зарплата иногда растет быстрее пенсии, иногда медленнее, а инфляция – штука реальная. Если сегодня, условно, есть 10% инфляции, то зарплата в этот момент может повыситься на 5%, а может и на 12%. Это все – вопросы для экономистов, которые должны это посчитать. Я думаю, что для человека, мало понимающего в этом, это ничего не даст. Скорее всего, речь идет о возможных экономических ходах, чтобы найти способ сократить расходы Пенсионного фонда России (ПФР). Предполагается, что расходы по зарплатам будут ниже, чем индексация по инфляции. В данной ситуации речь идет о выгоде для ПФР, для пенсионеров выгоднее, когда расчет идет по инфляции.

– Говорится, что будет установлен полный пенсионный стаж в 30 лет для получения полных пенсионных прав. Как Вы это прокомментируете?

– Если будет принята норма, что для полной пенсии нужно будет работать 30 лет, то это вполне справедливо. Вопрос другой, что мы сейчас живем в новых условиях, когда безработица – это не какая-то экзотика, а реальность. Тогда насколько возможно для человека выработать 30-летний стаж? То, что такая норма должна быть, наверное, правильно; вопрос – в ее исполнении, а для этого необходимо создавать условия, чтобы безработица была минимальна, чтобы люди могли работать.

Говорят: «Ты получишь полную пенсию, если отработаешь 30 лет». Тогда создайте условия, чтобы эти 30 лет отработать! Тот, кто не хочет отработать, сознательно осознаёт, что получит меньше. В принципе, норма справедливая, но необходимы условия для ее реализации.

– Обсуждается и вопрос о том, что «базой», определяющей платеж в пенсионную систему, станет полный заработок, не зависящий от его размера. Что произойдет, если эту идею воплотят в жизнь?

– В мире существует разная практика: где-то ограничивают потолок заработка, который подлежит страхованию, но я не знаю ни одного места, где бы полный заработок безгранично учитывался. Здесь вот какая штука: у нас людей со сверхбольшими заработками не так много, и они не составляют какую-то большую долю, которая бы существенно влияла на доходы ПФР. Если бы речь шла о двух, трех, пяти размерах средней зарплаты по стране, это было бы более понятно. Но некоторые говорят, что и это тоже эффективно: если человек получает миллион, то и должен платить с него взнос. Но таких людей немного, они погоды не делают.

Но тут, опять же, нужен счет, экономисты должны сказать, что это дает. А так это – просто лозунг, что, мол, любые заработки подлежат социальному страхованию. Надо иметь в виду, чтобы у человека не было чрезмерной пенсии. Если я буду платить взносы с миллиона в месяц, то я буду требовать соответствующей пенсии. Если мы готовы к тому, чтобы у нас появились пенсионные миллионеры, то давайте пойдем по этому пути. Это – не такая простая проблема, надо все считать и взвешивать. Здесь есть и моральные, и экономические нормы.

– Четвертым элементом новой пенсионной формулы станет некий сложный коэффициент, учитывающий «демографическую и макроэкономическую нагрузку». Как Вы это оцениваете?

– Что значит «учитывать макроэкономические изменения»? Вот ВВП вырос на 1-2%, и что, в связи с этим пенсии увеличивать? А если ВВП уменьшился на 2%, то пенсии уменьшать? Это – больше лозунговая позиция. Я не знаю ни одной страны в мире, где бы это делалось. Есть инструмент для индексации пенсии, поэтому здесь велосипеда изобретать не стоит.

– В Минздраве говорят и о возможном варианте либерализации перевода накопительной части пенсии в страховую. К чему это приведет?

– Это – любимый конек Минздравсоцразвития. Я категорически против. Доводы НАПФ, НПФ, экономистов широко известны, поскольку неоднократно публиковались. Речь идет о том, что основная задача Минздрава на сегодня – ликвидировать дефицит ПФР. Других источников для этого уже нет. Федеральный бюджет уже сказал: «Хватит, с меня уже брать много нельзя». А внутренние резервы в пенсионной системе – это, конечно, ликвидация обязательных пенсионных накоплений и перекачка этих денег в распределительные.

Опасность вот в чем: этих денег не хватит на текущих пенсионеров – на год, на два, а дальше что? Опять возникает вопрос с дефицитом, с дырой в Пенсионном фонде. Так повышать опять тарифы или снижать пенсии? Тут Минздрав сталкивает интересы тех, кто сегодня на пенсии, поскольку им не хватает для получения нормальных средств, и тех, кто сегодня работает, и этих ребят где-то в 30-е годы будет некому кормить, т. к. число пенсионеров превысит число работающих. Тогда они будут, при прочих равных условиях, получать пенсию меньше, чем их сегодняшние «коллеги».

Ликвидация накопительного компонента – это решение сиюминутной популистской задачи, которая, возможно, в будущем создаст еще больше проблем. Но это – конек Минздравсоцразвития, который за полтора года резко поменял свою позицию, видимо, имея цель любыми путями прикрыть дефицит ПФР, а денег, кроме как в накопительной системе, нет. Но уже надо иметь в виду, что людей с накоплениями много – не менее 50 млн. Как Минздрав представляет себе отобрать это все у людей, я не знаю. Это может стать хуже, чем монетизация льгот в свое время. Думаю, это не ограничится перекрытием Ленинградки (имеется в виду акция протеста в 2005 году, когда возмущенные «монетизацией» пенсионеры перекрыли Ленинградское шоссе в Химках. – Прим. KM.RU).

Пенсионная реформа 2002 года предусматривала введение накопительного компонента. Но за 10 лет все государственные регуляторы, которые имеют к этому отношение, мало что сделали для развития накопительного компонента. Все ссылки на низкую доходность и прочее – это недостатки государственного управления. Самое главное – в мире оценивают накопительные схемы на протяжении длительного периода, а не так, как у нас делается: пять лет прошло, и начинают говорить, что это неэффективно.

Деньги нужны для выплаты пенсий не сейчас, а когда будет тяжелая демографическая ситуация. Весь мир показывает, что пенсионные деньги рассчитаны на 25-30 лет, дают сверхинфляцию и доходность от 6 до 8%. Мы ставим себе цель: 4% ежегодно в среднем, но за длинный период. Нельзя каждый год давать плюс в инвестирование. Например, 2008 год дал минус – кто в этом виноват? Кризис? Но есть же страховые механизмы. Тут много проблем, но представители Минздрава и те, кто их поддерживают, пользуются тем, что был тяжелый кризисный год, проблем много, знаменитой темой с мошенниками... Все это приводит их к тому, что все это дело надо закрыть и оставить одну распределительную схему. Однако это будет возврат к чисто советской схеме, будет сильная уравниловка.

– Возможны ли социальные потрясения от очередных нововведений в пенсионной системе?

– На мой взгляд, самого большого потрясения обществу следует ожидать от ликвидации накопительного компонента, а формула, изменение порядка индексации для общества незаметны и безразличны. Особенно опасны всяческие заявления и утверждения Минздрава в предвыборный период.

Темы: Внутриполитическая ситуация в России, Положение пенсионеров в России, Социальные проблемы в России
Источник: KMnews
Расскажите об этом:
0

Подписаться на KM.RU в Telegram

Сообщить об ошибке на km.ru_new@mail.ru

Комментарии читателей Оставить комментарий

  1. 24.04.2013, 20:59
    Гость: Natalija

    Впрочем, все дело в том, что сейчас ночь. Ночь и страх перед ней. Дневной страх как-то разумен, а ночной – безграничен.
    (c)Эрих Мария Ремарк

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  2. 08.11.2011, 21:53
    Гость: Влад

    В 2013 году обещали добавку из накопительной части пенсии,хотя сами говорят, что огромная дыра - дефицит пенсионного фонда.Всё заманивают для накопительной части - 1 тыс ваша,а на неё 2 тыс от государства.
    Теперь новая пенсионная реформа - денежки плакали накопленные.
    Ничего радикально не изменится, коль сулят всё к 2020 году.
    Очередная демагогия к выборам.КАК ОТЧИСЛЯЛИ ИЗ БЮДЖЕТА ВСЕГДА И ВО ВСЕ ВРЕМЕНА,ТАК И ПРОДОЛЖАТ.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  3. 27.07.2011, 16:21
    Гость: ким

    Реформа на реформе,а мы все дальше от пенсии,возраст будет повышен.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  4. 20.06.2011, 15:26
    Гость: Влад

    г.Медведев недавно сказал: Коррупционеров и взяточников будем увольнять. Смешно правдо. Если в любой другой стране за это не менее 20ти лет тюрьмы. у нас для чиновников все чин чинарем.
    Взятка свыше миллиона рублей карается 100кратным штрафом. Вывод один. бери миллион частями. ЩАС СПОЮ: Я такой страны еще не знаю где так вольно дышит человек.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
  5. 20.06.2011, 14:56
    Гость: Влад

    Работал с 15 лет с 1965г по 2005 заработал себе бронхиальную астму. Отправили на пенсию. Теперь я получаю со всеми надбавками и инвалидскими 6.300 рублей.Трудовой стаж практически улетел в трубу. Нас приравняли к врагам демократии поскольку с прежней властью мы строили Коммунизм. Служба в армии тоже не в счет сказали: мы Вас туда не посылали. Зато у самих работников пенсионного фонда мужья сватья и прочие родственники менее 15 тысяч не получают пенсию. И уверен что подобное творится не только в нашем прославленым бандитизмом г Гусь - Хрустальном а практически по всей России.

    • ответить
    • ветвь обсуждения
Все комментарии (15)
]]>
]]>
Выбор читателей
© МЧС Республики Казахстан
Азербайджан подаст в суд на Россию из-за крушения самолета AZAL
© KM.RU, Алексей Белкин
Николай Арефьев: «Мы пополняем бюджет за счет штрафов»
Алаудинов призвал ужесточить наказание за разжигание межнациональной розни
© KM.RU, Алексей Белкин
Баку передал СК России доказательства убийства азербайджанцев на Урале
]]>
Агрегатор 24СМИ
Загрузка...
]]>
Избранное
Собеседование: как произвести впечатление и устроиться на работу мечты
«Пилот», 14 февраля, Base
Валерий Сюткин и Рок-н-ролл бэнд, 29 июня, Lюstra bar
«СССР – какой была и чего добилась исчезнувшая сверхдержава. Ненавистники СССР могут бесконечно бормотать свои слабоумные мантры, что страна была обречена с самого рождения»
«В широком этическом смысле запрет на Украине Русской православной церкви – это вызов всем»
Дипломатический конфликт США и России стал коммунальным
ДМЦ «Черная черемуха» (макси-сингл)
Электропартизаны «Черный мотылек» (интернет-сингл)
«Ногу Свело!», 23 апреля, паб «Шервуд» (Мытищи)
Открытие летней террасы, 1 мая, «16 Тонн»
Дальше мечты «Летом» (интернет-сингл)
официальный сайт © ООО «КМ онлайн», 1999-2025 О проекте ·Все проекты ·Выходные данные ·Контакты ·Реклама
]]>
]]>
Сетевое издание KM.RU. Свидетельство о регистрации Эл № ФС 77 – 41842.
Мнения авторов опубликованных материалов могут не совпадать с позицией редакции.

Мультипортал KM.RU: актуальные новости, авторские материалы, блоги и комментарии, фото- и видеорепортажи, почта, энциклопедии, погода, доллар, евро, рефераты, телепрограмма, развлечения.

Карта сайта


Подписывайтесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе последних событий.


Организации, запрещенные на территории Российской Федерации
Telegram Logo

Используя наш cайт, Вы даете согласие на обработку файлов cookie. Если Вы не хотите, чтобы Ваши данные обрабатывались, необходимо установить специальные настройки в браузере или покинуть сайт.