Лоббисты дорвались до «бюджетного пирога»

От поправок в бюджет, внесенных единороссами, выиграют в первую очередь крупные госкорпорации

«Бюджет 2012 года» многие политологи не без основания называют главным предвыборным законом, главным образом для одной партии, в представлении особенно не нуждающейся.

И ожидаемо, что именно вокруг подготовки этого документа все думские фракции начинают выделывать коленца – кто достойно, кто вызывающе. Однако, опять же, лишь для одной «той самой» партии эти пляски не оказываются бесплодными. И это еще мягко сказано. Вот в старой красивой сказке царевна махнет рукавом, и «мамки-няньки» все, что она прикажет, делают. Так же и единороссы: тряхнули бюджетом, а там – деньги, свободные от нереализованных госзакупок, остались. Более 150 млрд руб. Сказка как она есть... И провели поправки, согласно которым эти излишки отправятся прямиком в госкомпании.

Самый щедрый кусок отхватит ОАО «РЖД» – 86,345 млрд руб., если верить изданию «Аргументы неделi», при этом более половины этой суммы пойдет на увеличение уставного капитала, в чем, по мнению некоторых, кроется шикарная возможность для разного рода мутных финансовых маневров. Компаниям «Роснано» и «Росатом» (то бишь Чубайсу и Кириенко) достанутся кусочки поменьше: «всего лишь» 22,2417 и 21,8 млрд руб. соответственно.

Аграриям тоже кое-чего подкинули: например «Агролизингу» и Россельхозбанку – главному кредитору аграрно-промышленной отрасли. Уставной капитал этого учреждения прирастет 40 млрд руб., однако последует ли за этим более щадящая политика кредитования селян? При таком нежданном даре, буквально с неба свалившемся, можно и вовсе беспроцентные кредитные линии открывать. Да куда уж там! Банкирам тоже жить надо, это понятно. А красиво жить не запретишь.

Не сказать бы при всем этом, что траты пойдут совсем уж в никуда. Благо амбициозных проектов в интеллектуальных закромах правительства в избытке. Планы бегут далеко впереди финансовых возможностей, как у хорошей барышни. Но когда настает время соизмерять эти самые планы с теми самыми возможностями, тут и начинается самое интересное. Хотя, справедливости ради, тот же Росатом реализует стратегически нужный и правильный проект АЭС «Аккую» в Турции. Однако в родных краях денег при этом объективно не хватает на самые необходимые, «приземленные» дела. Например, на квартиры для ученых. Мало ведь кто знает и даже задумывается о том, что государство вовсе не против обеспечивать жилплощадью, например, молодых ученых. Вот президент Медведев приехал в Российскую академию наук, посмотрел, что там да как, вернулся в Кремль, «махнул рукавом» – и 2 млрд руб. на счет главной научной организации поступили до копейки. Да вышло недоразумение досадное. Жилье для государственных учреждений нельзя закупать на рынке дороже 74 000 руб. за квадратный метр. Риелторам на смех!

Наивный, наверное, вопрос, но, может быть, поправки о перераспределении остатка от госзаказов могли бы подождать? Нам ведь важнее, чтобы молодые ученые оставались в России и получали Нобелевки для своей Родины!

Такую поправку наверняка провели бы сквозь парламентские жернова справедливороссы или коммунисты, окажись конституционное большинство в Думе именно у них. Но пока подобные инициативы – в пользу граждан, а не госкорпораций – оппозиционные фракции могут чаще всего лишь «вносить» – с, увы, весьма предсказуемым финалом.

В беседе с обозревателем KM.RU известный политолог, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин рассказал об особенностях депутатской активности в преддверии выборов:

– Фактически все партии сейчас выдвигают популистские инициативы, вся Государственная Дума, что, в общем-то, понятно и логично, учитывая скорые выборы. Текущая предвыборная кампания их крайне стимулирует. Это – серьезный шанс отличиться перед своими электоральными группами и по возможности завоевать новые. В целом то, что сейчас происходит в Думе, можно охарактеризовать как «кот за двери – мыши в пляс».

Дело в том, что Алексей Кудрин, при всех оговорках, все же стоял непреодолимой преградой на пути откровенного лоббизма, и теперь он уволен и лишен слова, и лоббистские группы, конечно, празднуют победу и выступают с различного рода инициативами. Не знаю, правда, насколько это все будет реализуемо, поскольку та же программа «Народного фронта», которая была презентована, изобилует дорогостоящими инициативами, которые неминуемо увеличат расходную часть бюджета, а, соответственно, и дефицит. Поэтому, скорее всего, можно прогнозировать ухудшение финансового баланса в России и повышенную инфляцию.

– Компании «РЖД» решено в 2012 году перечислить почти 90 млрд руб., Роснано и Росатом получат больше 20 млрд руб. каждая. Да, у Росатома серьезный проект в Турции – строительство АЭС, другие компании также выполняют серьезную работу. Но все равно – не жирно ли?

– Это – как раз подтверждение того, что лоббисты сейчас празднуют победу, и, по сути, бюджетные остатки отданы им на откуп. Вы ведь как раз перечислили сейчас крупнейшие лоббистские группы, которые давно имели планы на эти деньги, но позиция Кудрина не делала путь к ним таким простым. Сейчас ничто не препятствует.

Можно смело ставить крест на прогнозах, которые некогда делал Дмитрий Медведев относительно отхода от идеи усиления роли государства в экономике. Судя по всему, роль государства будет лишь увеличиваться, т. к. средства прибывают в госхолдинги, и они будут в шоколаде. Соответственно, другие отрасли экономики, где госхолдинги не задействованы, будут по-прежнему испытывать нехватку финансовых средств.

– «Справедливая Россия» в очередной раз подготовила «альтернативный бюджет». Что Вы можете сказать об этом документе?

– Альтернативный бюджет «Справедливой России» – документ, отличный во всех отношениях, но это, увы, фантастика. Он, при нынешней конъюнктуре, не имеет никаких шансов быть реализованным. Это грустно, но очевидно.