Политреформа достанется в наследство следующему президенту

Дума планирует принять законопроекты о партиях и выборах губернаторов уже к маю

До президентских выборов осталось еще больше трех недель, а политические реформы уже стучатся в Госдуму, где лежат три президентских законопроекта о всевозможных послаблениях. Более того, до конца месяца Дмитрий Медведев намерен встретиться с лидерами незарегистрированных партий, чтобы обсудить с ними свои предложения.

До сих пор власти только закручивали политические гайки, а теперь вдруг начали отпускать на оборот-другой. Да не одну, а все сразу. Что называется, не было ни гроша – да вдруг алтын. С одной стороны, хорошо, но с другой – что им мешало сделать это раньше? А раз в одночасье взялись за все сразу – значит, просматривается явная агитационная направленность. Мол, смотрите, граждане недовольные: мы вам и то, и это... Чего же вам еще надо, стоит ли после этого топтаться в протестах?

Политическую реформу Дмитрий Медведев инициировал в конце декабря 2011 года, сразу после массовых выступлений по итогам думских выборов, внеся в новоизбранный парламент два законопроекта, напоминает «Коммерсантъ». В первом предлагается резко упростить процедуру регистрации партий: партию смогут создать 500 человек (сейчас требуется 40 000). Вторым законопроектом президент решил освободить все партии от сбора подписей на выборах всех уровней. Сейчас от этого освобождены лишь парламентские партии.

Для президентских же выборов сохраняется действующее правило: подписи за своего кандидата не собирают только парламентские партии, а непарламентским придется найти по 100 000 автографов граждан. Но и здесь барьер снижен: сейчас нужно 2 млн подписей.

В начале января президент внес еще один законопроект, предполагающий прямые выборы губернаторов. В президентской администрации также дорабатывается новая версия закона о выборах депутатов, которую в Думе надеются получить в марте.

Уже 17 февраля думцы займутся обновлением партийного законодательства, а также отменой сбора подписей – на этот день Совет Госдумы предварительно запланировал первое чтение президентских законопроектов. До конца текущей недели профильные комитеты собирают отклики региональных законодателей на президентские проекты.

Но и это еще не все. На носу – возвращение прямых выборов губернаторов, о котором все говорят. Депутат от СР Алексей Казаков заявил вчера на пленарном заседании, что Госдума должна найти «возможность в ближайшее время» заняться еще и прямыми выборами губернаторов. «Острота площадных напряжений говорит о необходимости изменения политической системы, – пояснил он свое требование. – А отношение людей к власти, к политической элите на две трети формируется в регионах по отношению к региональным властям».

Отклики о губернаторских выборах региональные законодатели будут слать до 22 февраля, сообщил коллегам глава думского комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин. А последнее пленарное заседание в феврале запланировано на 17-е число.

Единороссы не намерены тормозить законопроекты уходящего президента. «Я дал поручение комитету по регламенту подготовить предложения, когда в конце февраля, на каком заседании мы смогли бы это сделать», – сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин и не исключил, что «придется назначить дополнительное заседание».

В комитете по регламенту говорят, что данное заседание может состояться 28 февраля. В таком случае завершить работу над реформаторскими законопроектами депутаты смогут к маю, т. е. к моменту инаугурации нового президента.

В Госдуме планируют даже создать рабочую группу, которая в первую очередь займется избирательным законодательством. Владимир Плигин заявил, что в нее войдут по три депутата от каждой из четырех думских фракций.

Что касается встречи с лидерами незарегистрированных партий, то «основной темой, которую хотел бы обсудить глава государства, является политическая реформа на основе тех предложений, которые были озвучены президентом в послании Федеральному Собранию, а также законопроектов о регистрации политических партий, выборов губернаторов, уже внесенных в Госдуму, и законопроекта о выборах в Госдуму по территориальным округам, который будет внесен в Госдуму в ближайшие дни», – цитирует Интерфакс слова кремлевского чиновника. При этом вопросы итогов парламентских выборов и текущую митинговую активность Дмитрий Медведев обсуждать с ними не планирует.

Список участников пока неизвестен, но «Ведомостям» подтвердили получение приглашений лидеры двух партий – Константин Бабкин («Партия дела») и Сергей Бабурин («Российский общенародный союз»). По данным одного из них, всего планируется пригласить 5-7 человек, и в их число могут войти лидеры тех сил, что организовывали протестные митинги, хотя Лимонова и Касьянова среди них точно не будет. Любопытно, что с момента ужесточения Закона «О политических партиях» в 2005 году Минюст запретил или же отказал в регистрации около 15 организациям.

Сами лидеры незарегистрированных партий не ожидают от встречи ничего особенного, но готовы пойти на нее, если получат приглашение. Владимир Рыжков в интервью «Радио Свобода» заявил, что для решения вопроса о регистрации партии встреча не нужна: президенту достаточно снять трубку и позвонить министру юстиции.

Выходит, встреча больше нужна власти, чем ее оппонентам, – продемонстрировать, что она будто бы меняется в соответствии с вызовами времени.