Возвращение прописки: целились в нелегалов, а попали в народ

Борьба с нелегалами посредством ужесточения правил регистрации бессмысленна из-за коррупции

Как пелось в одном замечательном советском киношедевре 50-х годов прошлого века, «найти человека в Москве нелегко, когда неизвестна прописка». Эта нехитрая мысль, вынесенная за пределы лирического контекста, видно, давно уже начала серьезно будоражить умы современных власть предержащих. Так сказать, ностальгия, замешанная на актуальных велениях времени. Ныне института прописки, как известно, у нас не существует, а статья 27 Основного закона прямо указывает на свободу передвижения граждан.

Но искать граждан, когда, что называется, приспичит, по регистрации бывает порой сложно. А последние веяния времени как-то недвусмысленно подсказывают власти, что контроль по этой части надо бы усилить. Вообще тренд на усиление, устрожение, укрепление – примета нашего времени, но вот смирится ли с этим общество, и как легко?

Вопрос оказался настолько непростым, что даже был внесен в повестку дня встречи главы правительства Дмитрия Анатольевича Медведева с лидерами думских фракций. Дело в том, что президентская инициатива ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации по месту жительства вызвала вал критики, грозящий затмить по своему накалу пресловутое принятие «антимагнитского закона». По Сети уже разлетелись леденящие кровь «твиты» и аналитические выкладки о без малого возвращении крепостного права. По сути, консолидировано отмечают правозащитники, данный, несомненно, драконовский закон больно ударит по нескольким миллионам самых простых граждан, которые живут и не тужат не по месту постоянной регистрации.

Разумеется, власть всячески отрицает, что планирует принести в жертву устоявшийся уклад комфортной жизни граждан не по прописке, а по регистрации. Дескать, главный удар сей инициативы направлен против нелегальных иммигрантов, а также против прикрывающего их нелегального же бизнеса по штамповке нужных свидетельств. Стало быть, это же все делается для нашего с вами блага. Нам же должно легче дышаться в полностью легальной, зарегулированной среде? Но почему же тогда предложение ввести уголовное наказание за те же «резиновые квартиры», которые, признаться, действительно стали настоящей головной болью коренного населения, не находит в обществе единогласного «одобрямса»? И та же Госдума, если верить уже имеющимся в медиапространстве репликам депутатов, хотя и примет инициативу Путина (как же не принять такую-то инициативу?), но, скорее всего, с поправками, максимально выводящими из-под удара простых законопослушных граждан.

Причину отсутствия фанфар в честь наконец-то, дескать, найденного «эффективного решения» в борьбе с нелегалами можно, как представляется, условно разбить на два пункта. Первый: наивнейшая – до смеха – вера власти в то, что законопроект в предложенном виде будет работать на территории всей страны и владельцы нелегальных контор в панике «перекуют» свой бизнес во что-то благородное. Второй вытекает из первого: катастрофически низкий уровень доверия власти, когда любая инициатива заранее поднимается на рожна и оценивается исключительно с позиции «где подвох?». И переломить эту психологию, пожалуй, не так просто. Всяко не легче, чем привыкнуть жить по прописке...

В беседе с обозревателем KM.RU известный общественно-политический деятель и публицист, председатель партии «Великая Россия» Андрей Савельев раскритиковал перспективу возможного возвращения прописки:

– К сожалению, эта мера, если она будет внедрена, ударит прежде всего по гражданам России, а не по нелегалам. Это будет тотальная слежка за гражданами, которые и сейчас-то испытывают серьезные сложности со всеми этими безумными бюрократическими барьерами. С возвращением института прописки они станут еще более непреодолимыми. И какой смысл выявлять таким образом нелегалов – понятия не имею. Их и искать-то особенно не надо: идешь по улице любого крупного города и видишь их. Тут не надо обманывать себя и считать, что законы что-то решают, когда они элементарно не исполняются. Можно принять сколько угодно законов, которые будут регулировать миграционную политику, миграционный учет, но если они не исполняются, то и новые инициативы не приведут ни к чему хорошему.

Считать возвращение прописки инструментом для борьбы с нелегалами странно еще и потому, что легальные и нелегальные мигранты в совокупности составляют меньше 10% населения Россия, и если даже предположить, что предлагаемое усиление регистрационного контроля коснется всех в равной степени, то на деле оно больнее ударит как раз по коренным жителям страны. Более того, с официальных трибун то и дело раздается тезис, что Россия, дескать, заинтересована в том, чтобы как можно больше мигрантов приезжало к нам, так что несложно догадаться, что и в рамках предлагаемого закона подразумеваются определенные послабления для приезжающей на заработки иностранной рабочей силы. Они позволят им комфортно перемещаться по стране, а для коренных граждан создаются очередные препятствия. Нелегалов у нас и далее будут принимать с распростертыми объятиями, поскольку они готовы работать в рабских условиях, а российские граждане – нет.

На деле есть множество вполне действенных мер, способных прикрыть поток нелегалов. Они приезжают сюда из-за границы? Соответственно, граница – первый барьер, виза – тот же барьер, барьер – это и грамотное трудовое законодательство. Но при чем здесь возвращаемый институт прописки? Кому нужен этот контроль? Видимо, чиновникам, у которых появится очередная богатая кормушка. Прописка будет просто продаваться: уж механизм они придумают. Если у нас в России большинство отношений, которые должны регулироваться законом, коррумпированы, насыщены коррупционными отношениями, то чего ждать от такого рода инициатив, какими бы благими ни были помыслы их авторов? Ожидать стоит только следующей волны коррупции.