Ливанова готовятся принести в жертву

Подключение ОНФ к кампании за его отставку может означать скорое завершение его министерской карьеры

Кресло под министром образования и науки Дмитрием Ливановым раскачивается все сильнее. Депутаты из трех парламентских фракций (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») ухватили его за три ножки и трясут, ожидая, пока министр свалится. «Не падает?» – спрашивают друг у друга и поглядывают наверх. «Нет еще, держится». – «Вот черт!» – и трясут дальше. Помогают им в этом сотрудники реорганизовываемых по инициативе Ливанова вузов и их студенты, изображая гневный глас народа.

Четвертая ножка министерского кресла пока стоит твердо. За нее предлагали ухватиться «Единой России», но она отказалась, хотя спикер Нарышкин и высказался в смысле «продолжайте, коллеги, мысленно мы с вами».

Зато родственная ЕР структура под названием ОНФ начала собирать по регионам подписи за отставку Ливанова. Надо полагать, теперь там наконец узнают, кто же это такой: сборщики объяснят, почему он не может больше быть министром.

Лидеры думских фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» написали коллективное письмо президенту Путину, в котором, собственно, и предложили отправить Ливанова в отставку. В послании Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский и Сергей Миронов отмечают, что Дмитрий Ливанов «не должен возглавлять министерство», и просят президента рассмотреть «вопрос о целесообразности его дальнейшей работы в должности министра». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил газете, что письмо пока не получено, и от дальнейших комментариев воздержался.

Надо заметить, что в данном случае Дума формально занялась не своим делом. В соответствии с пунктом «д» 83-й статьи Конституции, подать президенту представление на увольнение министра должен премьер-министр, поскольку это его подчиненный и ему виднее, справляется тот с работой или нет, но никак не депутаты Госдумы, пусть даже и лидеры фракций.

Премьер Медведев же пока не хочет расставаться с Ливановым. Ранее в рамках отчета правительства перед Госдумой 17 апреля он, отвечая на вопрос о возможной отставке Ливанова, заявил: «Министр – не рубль, чтобы всем нравиться», продемонстрировав тем самым, что ему глубоко наплевать на мнение парламента, где три фракции из четырех возможных открыто требуют отставки «нерублевого» министра, а четвертая хоть этого и не делает, но всячески дает понять, что тоже не против того, чтобы Ливанов убрался с занимаемой должности. Лидер фракции «Единой России» Владимир Васильев письмо президенту не подписал, мотивируя это тем, что «вопрос несоответствия Дмитрия Ливанова занимаемой должности рассматривается руководителем правительства». Но спикер Госдумы Сергей Нарышкин, как уже было сказано, подбодрил коллег из других фракций в устной форме.

Впрочем, чего еще можно ждать от ЕР? Формально не выступая за отставку министра образования, она тем самым спасает своего лидера (никто не забыл, что Медведев возглавляет партию власти?) от совсем уж полного позора. Это ж надо было так вляпаться, чтобы назначить отнюдь не на последнее место в правительстве такого кадра, который меньше чем за год работы сумел восстановить против себя абсолютно всех! Того и гляди годы, когда образованием и наукой рулил Фурсенко, раем покажутся.

Между тем не секрет, что внутри фракции ЕР нет единой позиции по Ливанову, что подтвердил единоросс Владимир Бурматов: «Есть те, кто считает, что полумер быть не должно. Г-н Ливанов не выполнил поручение председателя правительства и лидера нашей партии: он давал министру поручение закрыть шарашкины конторы, а тот наклеил ярлыки про неэффективные вузы и тем самым подставил Дмитрия Медведева».

Вчера думский комитет по конституционному законодательству перенес рассмотрение предложения депутатов от КПРФ и «Справедливой России» о возбуждении парламентского расследования в отношении деятельности Дмитрия Ливанова. Глава комитета Владимир Плигин (ЕР) предложил пригласить на одно из ближайших заседаний первого зампреда комитета по образованию и инициатора парламентского расследования коммуниста Олега Смолина. Единоросс усомнился, «укладываются ли в рамки Закона «О парламентском расследовании» изложенные в обращении депутатов факты», поскольку, в соответствии со ст. 4 Закона «О парламентском расследовании Федерального собрания РФ», расследованию подлежат «факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина».

Нарушал ли их Ливанов грубо или массово?

Депутаты считают, что да, массовость есть, хотя доказать ее простым путем не получается, только сложным. Так, в обращении, подписанном 92 депутатами от КПРФ и «Справедливой России», говорится, что «в августе-ноябре 2012 года министерство провело комплекс мероприятий» по оценке деятельности вузов. В результате было выявлено 136 «неэффективных» вузов, 30 из которых подлежали реорганизации – присоединению к более эффективным. Среди показателей эффективности вуза были заявлены, в частности, оценки образовательной деятельности: средний балл ЕГЭ для абитуриентов очной формы обучения в Москве должен быть не менее 63, для Санкт-Петербурга – 60. Депутаты считают, что под угрозой признания своей деятельности неэффективной вузы будут вынуждены отказать в зачислении абитуриентам, чей балл ниже установленных.

Вывод думцев: это является нарушением ч. 3 ст. 43 Конституции («Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии»). Снижение доступа к высшему образованию приведет к массовым нарушениям прав граждан на труд, что, по мнению авторов обращения, нарушает ч. 1 ст. 7 Конституции («РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»).

Однако комитет по образованию ранее дал отрицательное заключение на инициативу депутатов. В отзыве говорится, что конкретные факты грубого или массового нарушения Конституции в обращении депутатов не приведены.

Политолог Михаил Виноградов объясняет кампанию против Дмитрия Ливанова тем, что в обществе нарастают ожидания отставки министра образования и думские оппозиционеры «просто решили этим воспользоваться». Эксперт отмечает, что вероятность отставки Ливанова выросла, но произойдет это явно не из-за письма депутатов.

Тем временем «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) начал сбор подписей за отставку министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова вслед за депутатами Госдумы России, сообщает «Интерфакс». «Да, мы поддерживаем это дело, хотим его в отставку отправить», – сказал депутат Государственной Думы от «Единой России», представляющий ОНФ, Михаил Старшинов. Он подтвердил, что сбор подписей будет вестись в ряде регионов по всей стране.

«Антиливановская» кампания приобретает, таким образом, общенациональный масштаб, и ей вполне подошел бы слоган «Всем миром против Ливанова». Возможно, продлится эта кампания совсем недолго. В четверг у президента РФ – очередной «сеанс связи» со страной, вопросы про министра образования будут заданы почти наверняка, так что, возможно, мы с вами впервые за долгое время сможем увидеть отставку министра в прямом эфире.

Главное, чтобы этой отставкой дело не ограничилось. В образовании, как говаривал герой одного позднесоветского анекдота, «всю систему менять надо».