«Надо смелее использовать советский опыт борьбы с коррупцией»

Предложения Путина - шаг в правильном направлении

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Совета при Президенте по противодействию коррупции.

Глава государства заявил: «Нужно совершенствовать и такой антикоррупционный механизм, как изъятие и обращение в доход государства имущества, которое приобретено на незаконные или сомнительные деньги. В том числе с учётом международно-правовых норм следует возвращать активы, нелегально или незаконно выведенные в другие юрисдикции».

Известный адвокат Дмитрий Аграновский комментирует эту инициативу Владимира Путина.

На мои предложения государство не пойдет

- Отделить законно нажитое от незаконного практически невозможно, поэтому конфискация в советские времена могла применяться ко всему имуществу. Был перечень имущества, на которое нельзя было наложить взыскание, чтобы человек не лишился единственной квартиры и утвари, необходимой для выживания, а все остальное конфисковывалось. 

Вот и сейчас, допустим, есть человек, который имеет большое количество имущества, в том числе нажитое благодаря взяткам или другим незаконным действиям. Есть у него и легальный бизнес, но как одно отделить от другого? В советское время бизнеса не было и в этом смысле не возникало проблемы. Но сейчас ситуация изменилась. 

На мой взгляд, в бизнесе зачастую сложно провести грань между легальностью и нелегальностью. Есть же поговорка - «не обманешь, не продашь», и, я думаю, что если уж за это браться, то конфисковывать надо все имущество в случае, если совершен определенный круг составов преступления. 

Оставить только то, что необходимо для поддержания жизни, то есть жилье, пару обуви, что-то детям оставить, в общем, перечень можно установить. А все остальное - это полумеры, которые на практике будут очень слабо реализованы. Но я думаю, что на мои предложения государство не пойдет.

В 90-е произошла катастрофа, от которой большинство ничего не получило

Сейчас не советские времена, и у власти совсем другой класс. А что такое право? Это выраженная на бумаге воля господствующего класса, а господствующий класс не хочет, чтобы у него отнимали то, что он так тяжело заполучил в результате гайдаровских реформ. В 90-е годы произошла катастрофа, от которой большинство народа ничего не получило, но были и выгодоприобретатели.

Похвально, что об этом начали говорить. Сейчас уже очевидно, что надо что-то менять. Это было ясно и раньше, но тогда были высокие цены на нефть, а сейчас этого уже нет. В общем направление мысли верное, мы это одобряем и поддерживаем, но надо смелее брать опыт советского прошлого.

Что касается ратификации двадцатой статьи Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, то у меня отношение к этому сложное. Конвенция говорит о том, что расходы должны соответствовать доходам, но это нарушение презумпции невиновности. Поэтому я считаю, что положения двадцатой статьи надо применять следующим образом.

Статья не должна сама по себе становиться инструментом для возбуждения уголовного дела или конфискации имущества, но расхождение между доходами и расходами может быть основанием для проведения негласных проверок и оперативно-розыскных мероприятий. Сейчас такого нет, и я бы не стал двадцатую статью ратифицировать, но в мягкой форме можно взять этот принцип на вооружение.

интервью подготовил Дионис Каптарь