Ну сейчас методы ведения войны несколько изменились, не нужно содержать чужую армию, достаточно создавать структуры навроде ИГИЛ, которым можно не напрямую помогать деньгами и оружием, а всем говорить что типа с ними ведут войну. йКСтати их же руками и деньги зарабатывают, достаточно посмотреть на разграбление Ирака, Сирии, Ливии.