Если у тебя в стране доля людей, добывающих себе пропитание не пойми чем и как, составляет почти 30 млн, то, наверное, для государства это – проблема. Как сделать так, чтобы эту огромную армию трудящихся хоть каким-то образом «обелить» и включить их  в государственную систему?