Не совсем... Множества пересекаются в области карманов граждан и в области контроля за гражданами. И, как показали недавние события, в области обязанности граждан по защите г-ва. Область защиты граждан государством, как выяснилось, является декларативной и необязательной.
Государство должно отстаивать свои интересы, свою правоту внутри себя, перед своими гражданами. Их нужно убеждать, что то, что делает государство, - это правильно. И надо отстаивать свои интересы перед другими странами. Это очень сложный процесс, и тем не менее, это нужно делать днем и ночью. Или вы убеждаете своего брата или сестру, или вы убеждаете другую страну. Это то же самое.
