Анализ Конституций России и США
Основные различия конституций, не связанные с содержанием отдельных статей:
Конституция США не декларирует прав и обязанностей граждан. Основные права и свободы введены позднее поправками.
Декларация полномочий ветвей власти в Конституции США носит более абстрактный характер. Отсутствует описание полномочий кабинета министров.
Конституция США предусматривает выборную должность вице-президента, в России эта должность упразднена.
Конституция России предусматривает прямые всеобщие выборы Президента, референдумы по Конституции и др. Конституция США, декларируя всеобщее избирательное право, не предполагает проведения прямых всеобщих выборов, оставляя такие механизмы в компетенции штатов.
Конституция России гарантирует право на местное самоуправление.
Конституция США ограничивает право граждан быть избранными во все органы власти на основании возраста и ценза оседлости. Конституция России ограничивает только кандидатов на должность Президента, а также устанавливает образовательный ценз для представителей судебной власти.
Конституция США претерпела существенные изменения от первоначальной редакции путем введения поправок. Конституция России допускает принятие Федеральных Конституционных Законов, действующих наравне с Конституцией, причем порядок их принятия существенно проще.
Изменения Конституции США производятся путем введения поправок. Основные статьи (гл. 1, 2, 9) Конституции России изменению не подлежат, в случае необходимости выполняется пересмотр и принятие новой Конституции. Конституция США не содержит такого механизма.
В целом конституция России испытывает существенное влияние Конституции США. Многие основные положения в части государственного устройства и республиканской формы правления очень близки. Однако конституция России выполнена на уровне современной юридической науки и является более тщательно проработанным документом.
| Россия | США |
| Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы. Дума — 450 депутатов, сроком на 4 года. Может быть избран любой гражданин старше 21 года. Совет Федерации — два представителя от каждого субъекта. Председатели палат — выборные. | Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей. Палата Представителей: выборы каждые два года. Представительство штата пропорционально населению (не более 1 от 30 000). Граждане не моложе 25 лет, проживающие не менее 7 лет в США. Спикер — выборная должность. Сенат — два сенатора от штата. Одна треть переизбирается каждые два года. Председательствует вице-президент, без права голоса. |
| Законопроект вносится в Думу, принимается большинством голосов, передается на утверждение Совета Федерации. Отклонение Советом Федерации может быть преодолено двумя третями голосов Думы. Вето президента может быть преодолено двумя третями голосов каждой из палат. | Законопроект готовится Конгрессом и поступает на утверждение к Президенту, вето Президента может быть преодолено двумя третями голосов каждой из палат Конгресса. |
| Совет федерации: Изменения границ, Чрезвычайное и военное положение, Использование вооруженных сил за пределами России, Назначение судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора; Государственная дума: Назначение председателя Центробанка, Объявление амнистии | Государственные займы, регулирование внешней торговли, эмиссия денег, стандартизация, формирование судебных органов, кроме Верховного суда, борьба с нарушениями закона, объявление войны и заключение мира, формирование и содержание армии и флота, разработка законопроектов, разрешение конфликтов между штатами, принятие новых штатов в состав США |
| Президент избирается сроком на 4 года всеобщим прямым тайным голосованием. Не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Не более двух сроков подряд. В случае невозможности исполнения обязанностей Президентом или отставки, обязанности исполняет Председатель Правительства. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Думы. | Президент и вице-президент избираются сроком на четыре года коллегией выборщиков от каждого штата. Не моложе 35 лет, постоянно проживающий в США не менее 14 лет. Не более двух сроков. В случае невозможности исполнения обязанностей Президентом, их берет на себя вице-президент, затем должностное лицо по решению Конгресса. |
| Глава государства, Верховный главнокомандующий, Охрана суверенитета России, Определение основных направлений политики, Представление интересов страны в международных отношениях, Назначение Председателя Правительства, высшего военного командования, послов. Отставка правительства, Формирование Совета Безопасности, Роспуск Думы | Глава государства. Главнокомандующий вооруженными силами. Заключение договоров с иностранными государствами, Назначение послов, министров, членов Верховного суда |
| Конституционный Суд — 19 судей: соответствие законов Конституции, споры о компетенции между государственными органами. Верховный Суд — гражданские, уголовные, административные дела, подсудные судам общей юрисдикции. Высший Арбитражный Суд — экономические споры | Верховный суд, суды штатов, Верховный суд имеет прямую юрисдикцию в процессах, где какой-либо из сторон выступает штат в целом, или высшее должностное лицо. В остальных случаях прямую юрисдикцию осуществляют суды другого уровня, Верховный суд рассматривает апелляции. Решения выносит жюри присяжных. |
| Субъекты имеют свое законодательство в рамках Конституции и представительные органы, а также органы местного самоуправления. Не имеют права: ограничивать действие Конституции и власти Президента, устанавливать таможенные границы, пошлины, сборы, эмиссии денег. В совместном ведении с Российской Федерацией разграничение собственности, соответствие законодательных актов, природопользование, принципы налогообложения, координация международных и внешнеэкономических связей. | Штаты имеют законодательные собрания и издают законы, действующие на территории штата. Не имеют права: заключения договоров и союзов, эмиссии денег, выпуска займов, отмены законов, присвоения титулов, Не имеют права без согласия Конгресса, облагать налогами импорт и экспорт, содержать армию и флот |
| Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. | Граждане любых штатов равны в правах. Лицо, преследуемое за преступление в любом штате, подлежит задержанию на территории любого другого штата и передаче властям первого. |
| Федеральные конституционные законы выдвигаются Думой и принимаются тремя четвертями голосов Совета Федерации и двумя третями голосов Думы. По основным статьям — созыв Конституционного Собрания, разработка проекта новой Конституции, принятие всенародным голосованием. | Поправки выдвигаются Конгрессом и должны быть одобрены законодательными собраниями трех четвертей штатов. |
| Признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная собственность, Свобода мысли, слова, массовой информации, Свобода вероисповедания, Свобода собраний, Труд свободен. Принудительный труд запрещен. Все равны перед законом и судом, Личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и жилища, Свобода передвижения, Равенство прав гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, Избирательные права, Право на жилище, Право на медицинское обслуживание, Право на образование,Свобода творчества, охрана интеллектуальной собственности | (I поправка)Свобода вероисповедания, слова, печати, собраний. (IV поправка) Неприкосновенность личности и жилища. (V поправка) Защита частной собственности. (XIII поправка) Запрет рабства и принудительного труда (XIV поправка) Равенство граждан перед законом (XV поправка) Равные избирательные права независимо от расовой и национальной принадлежности (XIX поправка) Равные избирательные права независимо от пола (XXVI поправка) Равные избирательные права независимо от возраста, старше 18 лет. Поддержка науки и искусства путем охраны авторских прав |
| Уплата налогов, Защита Отечества (военная или альтернативная служба), Охрана окружающей среды |
Дата добавления: 27.11.2000
