Становление различных систем регулирования капитализма

В настоящей работе анализируются причины и особенности кризисов перепроизводства в Японии в послевоенные годы. Для более полного анализа последовательно будут рассмотрены такие подвопросы, как:

общая теория циклических кризисов

особенности послевоенного развития Японии

общие предпосылки мирового кризиса перепроизводства 70-х годов

особенности кризисов в рассматриваемой стране.

Кризисы перепроизводства всегда имеют массу негативных для экономик стран последствий, таких как резкое сокращение производства и рост безработицы, валютные, энергетические кризисы . Кризис насильственно приспособляет размеры производства к размерам платежеспособного спроса, формирует новые пропорции воспроизводства.

Экономический цикл- это движение от одного кризиса к другому. Экономическая наука, изучающая цикличность развития экономики выделяет 4 основных фазы развития цикла:

1.         Экономический кризис-это падение производства, разрушение производительных сил общества и одновременное приспособление размеров производства к масштабам платежеспособного спроса. В силу ограниченности покупательной способности населения возникает ситуация, когда произведенных товаров становится больше, чем их можно продать. Возникает замкнутый круг: падение производства приводит к массовым увольнениям и увеличению безработицы. В результате потребительский спрос продолжает падать, а за ним вновь подстраивается производство. Кроме того для кризисов характерны нарушение кредитных связей, падение курсов акций, паника на биржах и волна банкротств. В результате кризис приспособляет размеры производства к размерам платежеспособного спроса.

2.         Депрессия- это фаза, которая характеризуется:

застоем в производстве

вялостью торговли

наличием свободного денежного капитала Именно на этой стадии кризиса формируются предпосылки для роста, рассасываются товарные запасы. Предприниматели стремятся к восстановлению прибыльности через увеличение производительности труда и фондоотдачи. В этот период происходит обновление основного капитала.

3.         На смену депрессии обычно приходит оживление- фаза, когда предприятия, оправившись от кризиса, доводят объем производства до прежнего уровня. На этом этапе ускоряется рост цен и прибыльности.

4.         Фаза подъема- фаза цикла, когда производство превышает высшую точку, достигнутую в предыдущем цикле.

Объективные причины каждого кризиса всегда лежат в предшествующем развитии экономики на других этапах цикла . Проследив послевоенное развитие Японии, попытаемся выявить предпосылки возникновения кризиса 70х годов в этой стране.

1.         Самая важная черта послевоенной экономики Японии- усиление государственного регулирования экономики. Уже с начала 50-х годов стало очевидно, что такие показатели воспроизводственного процесса, как изъятие государством 25-40% национального дохода Японии (против 10-15 % до войны)- это новая черта воспроизводства.

2.         Развитие олигополистического капитализма. В олигополистической структуре проявляется конкурентный характер современной монополии.

3.        Концентрация капитала в руках крупных корпораций. Япония становится страной крупных корпораций- в двух миллионах японских корпорациях работают тридцать миллионов японцев. В период максимальных темпов роста в Японии в период 1955-1970 годов доля активов домашних хозяйств и мелких частных собственников в совокупных активах сократилась с 42.6% до 34.6%,а доля государственной собственности незначительно выросла. В целом богатство начинает концентрироваться в руках крупнейших корпораций. Корпорации начинают контролировать развитие культурной, политической, общественной жизни, образование и науку.

4.         Инвестиционный бум. Технологическая отсталость Японии после второй мировой войны форсировалась специфическими способами, характеризующими японский инвестиционный бум:

Япония пошла по пути наименьшего сопротивления, не разрабатывая, а заимствуя все самые передовые технологии того периода у других развитых стран, меньше пострадавших в войне и поддерживавших высокую научно- техническую базу. Концентрация капитала в крупных корпорациях позволяла этим корпорациям применять новейшие мировые достижения в области технологий. Далее Япония для дальнейшего технологического развития начала улучшать систему образования, кстати, скопировав ее с советской системы, считавшейся в 60-е годы самой прогрессивной в мире.

Очень высокая относительно других стран норма накопления в Японии стимулировала инвестиции. В период бурного экономического роста эта норма накопления выросла в 2 раза и достигла 40%.

Япония в рассматриваемый период характеризовалась очень необременительной системой налогообложения, делающей выгодными инвестиций в технологические новшества.

Итак, послевоенное развитие японской промышленности можно разделить на четыре основных этапа:

до 1951 года

1951-1955 года

1956-начало 70-х

70-е годы

Первый этап - это годы оккупации. Они характеризуются болезненными шагами по переводу японской промышленности на мирные рельсы. По степени восстановления промышленного производства к началу 59-х годов Япония отставала от большинства развитых капиталистических стран.

Таблица 1.

Кризис 1973-1975 протекал в условиях мирового валютного кризиса, проявляющегося в резком снижении курса доллара, росте цен на золото и общей нестабильности международных торговых и финансовых отношений. Именно это кризис впервые характеризовался таким процессом, как слампфляция: одновременные спад промышленного производства и рост цен ( инфляция).

В 60-х годах темпы экономического роста в Японии несколько замедлились. В 1962 имел место незначительный кризисный спад в экономике. Общий уровень промышленного производства в Японии уменьшился с марта до августа 1962 года на 11.5%, спад в обрабатывающей промышленности составил 12%.

В 70-е годы экономика Японии характеризовалась следующими тенденциями:

во первых это долговременная тенденция определенного замедления темпов экономического роста

во вторых характерной чертой хозяйственного развития Японии стала резкая неравномерность погодовой экономической динамики.

Значительный вклад в экономический рост внес структурный сдвиг в японской промышленности в сторону отраслей с высокой нормой добавленной стоимости. Но уже в первой половине 70-х годов влияние этого фактора сошло на нет. Такие специфические японские явления, как широко практикуемое “ административное руководство и необычайная склонность к сбережениям в домашних хозяйствах перестают быть решающими факторами, поддерживающими высокую норму капитальных вложений. В довершение всего на передний план выдвинулась проблема охраны окружающей среды, меры по решению которой способны в конечном счете оказать тормозящее воздействие на функционирование рыночного хозяйства.

В силу названных причин с вступлением в 70-е годы оптимистические прогнозы развития японской экономики начинают затухать. Дальнейший курс рассматривался уже только как устойчивый, стабильно поддерживаемый рост. Именно в момент приближения к этому поворотному пункту Японию поразил так называемый “нефтяной шок”. На мировом рынке Япония отличается особой уязвимостью по отношению к росту цен на сырьевые материалы и топливо. Поэтому экономика незамедлительно отреагировала на значительное ( в 4 раза) повышение цен на нефть , произошедшее в период между октябрем 1973г. и январем 1974г. О характере этой реакции можно судить по данным таблицы 3.

Таблица 3.

В этой волшебной формуле и заключался ключ к успеху. В кратчайший срок удалось освободить рыночные силы. На полках магазинов вдруг в изобилии появились товары. За годы командной экономики национал-социалистов и принудительной экономики первых послевоенных лет люди почти забыли, что такое спрос и предложение.

После искоренения материальной нужды, наконец стали выпускать то, чего хотели потребители. Ось свободной рыночной экономики составила конкуренция, при которой несколько предприятий предлагали одинаковый товар. Двигателем всего стали виды на прибыль.

Среднегодовые темпы прироста Валового Национального Продукта до 1960г. составили 8%.

демократического

федеративного

правового

социального

5 июня 1947г. Джорж Маршалл, тогдашний госсекретарь США, провозгласил Программу восстановления Европы. Год спустя американский конгресс принял этот план, предусматривавший миллиардные кредиты. В него входили не только финансовые средства, а и поставки оборудования, подарки. До 1952г. США направили из фондов программы $ 1389 млрд. и $ 2127 млрд. иной экономической помощи в тогдашние западные зоны оккупации, позднее в Федеративную Республику Германии.

В 1949г. был создан Федеральный союз Германской промышленности (в 1990г. в него входят 34 отраслевых союза на уровне федерации и представляют 80 тыс. частных предприятий). Союз явился важным объединением для представления интересов промышленников в Комиссиях Германского Бундестага.

Важнейшей, записанной в закон, задачей Федерального Банка является "обеспечение денежной стабильности", то есть он должен принимать все меры, направленные на сохранение покупательной способности немецкой марки. Федеральный Банк приспосабливает количество денег под растущее производство, сохраняя таким образом стабильность валюты.

Так как Федеральный Банк и Федеральное правительство обладают разделенными компетенциями, государство не может непосредственно влиять на денежную политику. Оно не может дать Федеральному Банку указания, скажем напечатать больше денег для покрытия государственных долгов. К сожалению такое случается во многих странах, что ведет к инфляционным ставкам в несколько сот процентов.

Государственная коньюктурная политика всегда оказывает только опосредованное воздействие на количество денег, а инструменты как правило представляют собой фискальные или налоговые политические меры. И в этом случае важно их антицикличное применение. Во времена экономического подъема не имеет смысла увеличивать государственные инвестиции, так как у частной промышленности нет отбоя от заказов. Повышение налогов, хотя и не популярная мера, ведет к "отсасыванию" денег из экономического круговорота, в результате чего инвестиционные желания изготовителей сдерживаются.

С июня 1948г. инфляция в ФРГ была практически остановлена. Инфляцию в целом рассматривают как негативное опасное явление. Однако не во всех случаях это так. Инфляционная тенденция до 4 % в год, например свидетельствует о здоровой экономике с сильным ростом. Экспондирующей экономике требуется все больше капитала для расширения инвестиций. Галопирующая инфляция, напротив разрушает народное хозяйство. Прогрессирующее обесценивание стоимости денег ведет к тому, что никто больше не делает денежных накоплений стараясь обратить все в реальные ценности. Возникающее в таком случае давление спроса взвинчивает цены, коммерсанты, ожидая еще более высоких цен сдерживают продажу товаров, что опять таки уменьшает предложение и в свою очередь увеличивает цены - порочный круг, который можно разорвать разве что радикальной денежной реформой.

Тем не менее в период 1973-1985гг. реальный темп роста экономики составлял 24%. Сместился удельный вес отраслей экономики. Так, доля промышленности в социальном продукте уменьшилась, а доля в сфере обслуживания увеличилась. До сих пор одной из основных задач экономической политики остается снижение безработицы. В основном это достигается за счет роста инвестиций. Важным импульсом в развитии экономики явилась налоговая реформа, последний этап которой был реализован в 1990 году.

В координации экономической и финансовой политики участвуют следующие органы:

Конъюнктурных совет государственных органов.

Совет финансового планирования.

Экспертный совет для определения общеэкономического развития с помощью экспертизы.

В январе каждого года правительство предоставляет бундестагу и бундесрату годовой экономический отчет. В нем дано заключение по годовой экспертизе Экспертного совета, излагаются цели правительства, намеченные на следующий год в области экономики и финансов, планируемая экономическая политика.

Движущей силой рыночной экономики является стремление получить прибыль. Потому она всегда не удается там, где в перспективе прибыль получить невозможно или где получение прибыли отодвигается на второй план более высокими общими интересами и тем самым нежелательно. Отсюда некоторые отрасли немецкого хозяйства не были полностью переведены на систему рыночной экономики, например, сельское хозяйство, сферы транспорта и добычи каменного угля. Свежим примером тому являются прежние государственные предприятия ГДР в новых федеральных землях. Публично-правовой опекунский совет управляет ими не с целью получения прибыли, а с целью перевода их на рельсы хозяйственно-рыночной системы. Государство вновь вернется к выполнению своих собственных задач, как только Опекунский совет завершит свою деятельность в новых федеральных землях. Как и во многих других странах, сельское хозяйство из социальных соображений нельзя полностью отдавать на произвол рыночной конкуренции. Поэтому основу здесь составляют положения постановлений об аграрном рынке ЕС, которые обеспечивают определенную минимальную защиту. Такие государственные предприятия, как федеральная железная дорога бывшей ГДР или Германская федеральная почта относятся к общегосударственным учреждениям. Они не должны ориентироваться исключительно на прибыль, а должны служить обществу. Железная дорога должна частично предлагать социальные тарифы, не покрывающие расходы. Железнодорожный транспорт и почта не должны обделять своими услугами удаленные населенные пункты.

Таким образом к полному восстановлению экономики послевоенной Германии (ФРГ) и переходу ее в разряд ведущих промышленно-развитых стран привели следующие общие причины:

Массированная американская экономическая помощь $ 3516 млрд.; в виде капиталовложений в немецкую экономику, таможенных льгот на производимые в Германии товары, помощь в организации производства.

Создание политической системы (В.Аденауэр, В.Брайдт, Хайнеман) способной максимально впитать и эффективно использовать финансовые, интеллектуальные, духовные, социальные нововведения.

Интеграция страны в общеевропейские и общезападные структуры ЕЭС, НАТО; поддержание западных духовных ценностей: демократия, свобода.

Предотвращение конфронтации Запад - Восток.

Создание социальных институтов: пенсионные фонды, социальное страхование, общества потребителей и т.п., - способных максимально защитить рядового гражданина страны.

Рациональная государственная политика по поддержке предпринимательства по принципу равноправных отношений: федеральное правительство - федеральный союз Германской промышленности (как представитель 80-ти тыс. частных предприятий).

Непосредственное участие граждан в управлении: Коммунальное управление.

2.        Герасимов В.Д. Экономические кризисы и их особенности после второй мировой войны., М.,Высшая школа,1974

3.        Добровинский Б.Н. Японская экономика 1970-1983. Анализ эффективности. М., Наука, 1986

4.        Кузьминов И.И. Послевоенный капиталистический цикл.М.,Соцэкгиз,1962

5.        Рапош Павел. Кризисы и современный капитализм.,М., Издательство политической литературы.,1986.

6.        Сигето Цуру. Конец японского экономического чуда. , М.,Прогресс, 1981

7.        «Германия: факты», Франкфурт-на-Майне.

8.        Вимли Брандт, «Воспоминания и размышления», Франкфурт-на-Майне.

9.        Ральф Румпель: «Подъемы и спады конъюнктуры», Москва, прогресс 1991г.

10.        Людвиг Эрхард: «Благосостояние для всех», Москва, прогресс 1989г.