Осенью Украину ждет или дефолт, или отставка правительства. Или и то, и другое вместе

Кредиты МВФ тут вряд ли помогут

Украине нужны кредиты МВФ. А МВФ нужно, чтобы Украина выполняла те условия, на которых Фонд открыл ей в 2009 году кредитную линию на 15,5 миллиарда долларов. Условия не были выполнены, и кредитование остановилось два года назад, едва начавшись. Страна успела получить только 3,4 миллиарда.

Но уже приближающейся осенью украинской власти придется-таки выполнить очень болезненные для населения требования МВФ, главное из которых – перестать дотировать цену природного газа, доведя ее до среднеевропейской, считают эксперты. В связи с этим люди ждут осеннего роста коммунальных тарифов, которые сдерживались волевым решением президента Януковича на протяжении двух последних лет.

После этого денежный ручей средств МВФ вновь потечет в украинский бюджет, но, возможно, президенту придется отправить в отставку правительство Николая Азарова, на которое обрушится недовольство потребителей услуг ЖКХ.

В Киеве уже начали рассматривать возможных претендентов на должность главы правительства – первого вице-премьера Сергея Арбузова, который ответственен за переговоры с МВФ, и вице-премьера Александра Вилкула, в ведении которого находится ЖКХ, сообщает «Независимая газета».

Напомним, что, начиная с 2009 года, страной были накоплены долги перед МВФ, которые к концу прошлого года составили примерно 14 миллиардов долларов. На 2013-2014 годы приходятся пиковые периоды возврата. Уже сейчас Киев осуществил выплаты, уменьшив долг примерно до 8 миллиардов долларов.

Следует заметить, что сегодня не лучшее время расчетов, поскольку украинская экономика вошла в полосу рецессии. Снижаются показатели в промышленности, увеличивается дефицит госбюджета, возникают трудности с платежным балансом.

Экономист Института публичной политики Ильдар Газизуллин сказал газете, что проблемы во многом определяются высокой ценой на российский газ. О том, что украинцы по привычке склонны видеть многие причины своих бед в дороговизне газа, мы уже писали ранее. В этом году, чтобы улучшить показатели, украинская сторона взяла курс на радикальную минимизацию его поставок. Однако это может обернуться очередным счетом «Газпрома» на миллиарды долларов за недобор законтрактованных объемов газа, и экономия сойдет на нет.

Алармисты в украинских СМИ заговорили о дефолте, который якобы может наступить уже осенью, но эксперт их выводов не разделяет. «Ситуация пока очень сложная, даже тревожная. Риски высоки, но говорить об угрозе дефолта нет оснований. Если дойдет до этой черты, то, думаю, правительство быстро введет меры, направленные на улучшение бюджетных показателей. Это именно то, чего требует МВФ: повышение цены газа на внутреннем рынке до рыночного уровня, сокращение расходов и т. п. После чего может быть открыта новая кредитная линия. МВФ тоже не заинтересован в масштабном кризисе на Украине», – отметил он.

Тем временем положение продолжает ухудшаться. Вчера украинские СМИ сообщили, что дефицит госбюджета за первое полугодие 2013 года увеличился в три раза по сравнению с таким же периодом прошлого года. Не радуют и показатели доходов-расходов. «Регионы не получают средств. А центральная власть ввела в обращение векселя, как в 1990-х. Ситуация в экономике близка к катастрофической», – выразил свое мнение политолог Сергей Таран.

Векселя – это серьезно. Российские власти, например, в последний раз прибегали к ним в середине девяностых, когда давали свои гарантии по векселям коммерческих банков, которыми затем кредитовались золотодобыча, оборонка и космос. Получатели немедленно продавали эти бумаги с большим дисконтом, не дожидаясь срока погашения, чтобы получить хоть какие-то деньги.

Но вернемся к Украине. Таран рассказал, что по мере ухудшения экономической ситуации снова актуализировались слухи о скорой отставке правительства: «Об этом говорят уже два года. Но логика такова: Азаров оттянет на себя весь негатив, включая, возможно, выполнение тех требований МВФ, которые могут вызвать недовольство населения. А уж потом уйдет в отставку. Вопрос – когда это произойдет».

Более точная информация исходит от оппозиционного депутата Верховной Рады Андрея Павловского: «Окружение Януковича планирует до конца года отправить Азарова на пенсию. Началась борьба за его место между группой Рината Ахметова (его протеже – Александр Вилкул) и группой «семьи» (ближайшего окружения президента Януковича), которая делает ставку на Сергея Арбузова. У них сейчас состязание: кто кого перепиарит».

Арбузов уже оптимистично заявил, что осенью МВФ предоставит Украине новый кредит. «Речь идет о новой программе, предусматривающей кредит в объеме около 15 миллиардов долларов (хотя по этому вопросу идут дискуссии). Осенью ожидаем прибытия миссии, которая все решит. Сейчас дорабатываем вопросы, которые важны для МВФ, и я считаю, что осенью мы должны подписать долгожданное соглашение», – цитирует его агентство «Укринформ».

МВФ пока не комментирует радужные надежды украинских политиков. Там только говорят, что экономику Украины надо взять под внешнее наблюдение. Об этом руководство Фонда объявило в понедельник. Срок действия программы МВФ по финансированию украинской экономики истек в декабре 2012 года. Однако из положенных 15,5 миллиарда долларов Киев получил лишь около 3,4 миллиарда, после чего проект был заморожен. Причиной стало невыполнение украинской стороной требований Фонда.

Контроль за выполнением таких требований осуществляется в отношении стран, у которых сохранилась существенная задолженность перед МВФ после завершения программы выделения займов. Фонд договаривается о проведении более частых консультаций с представителями таких государств, прежде всего по вопросам макроэкономики.

Так что здесь видны разные подходы: МВФ хочет взыскать старые долги, а Украина – получить новые кредиты. В последнем случае в ход идут гадания на кофейной гуще: эксперты по косвенным признакам судят, насколько высоки шансы на получение кредита.

Главный финансовый аналитик рейтингового агентства «Эксперт-Рейтинг» Виталий Шапран констатирует, что если частные инвесторы покупают украинские еврооблигации, то это не менее позитивно для имиджа страны, чем кредит Международного валютного фонда.

«Украина является полноценным членом МВФ, у нее есть своя квота. Данные Госстата свидетельствуют, что экономика демонстрирует на фоне мировых кризисных явлений не самые лучшие результаты. В таких условиях уставные задачи МВФ – поддерживать экономики своих стран. У Фонда есть возможность доказать свое предназначение в нашем регионе. Поэтому шансы высокие. Стороны не смогут договориться только в одном случае – если МВФ продемонстрирует свою политическую заангажированность», – констатирует эксперт, слова которого приводит РБК.UA.

Но если даже кредита не будет, Украина не пропадет, считает он – продаст свои еврооблигации, и деньги появятся. «10-12 миллиардов долларов, которые мы должны выплатить в этом году по внешним долгам, – очень небольшая сумма на рынке евробондов, и страна может занимать их на этом рынке. Я вас уверяю, что если частные инвесторы покупают украинские еврооблигации, то это не менее позитивно для имиджа страны, чем кредит МВФ», – говорит Шапран.

В доказательство тезиса, что все не так уж плохо, он приводит факт поддержания стабильного курса гривны. «Курс удерживается, резервы (пока они не ниже 20 миллиардов долларов) не являются критическими. Все действия, которые проводил НБУ, показали то, что монетарная власть способна удерживать курс в определенных диапазонах», – считает он.

Напомним, что ранее сотрудничество с МВФ рассматривалось Украиной не столько в плоскости финансовой помощи, сколько в контексте улучшения отношений с иностранными инвесторами, которые все более настороженно относятся к украинской власти, что проявилось в обнародованных на днях результатах исследований международных рейтинговых агентств. Так, Standard & Poor’s сообщила о росте риска дефолта за последние полгода с 34,8 до 44,25%. Украинские экономисты тут же заявили, что этот показатель свидетельствует не о реальной угрозе дефолта, а о недоверии иностранных инвесторов и аналитиков.

Власти страны надеются, что на ситуацию в экономике могут повлиять и итоги запланированного на конец ноября саммита Евросоюза, в ходе которого Украина надеется подписать Соглашение об ассоциации и о Зоне свободной торговли. Мол, после подписания этого документа Запад не оставит нового партнера без помощи.