Бюрократия является исполнителем программ (процедур) по которым действует государство.
Коррупция и другие виды материального стимулирования (премии, награды, бонусы) являются "смазкой", ускоряющей выполнение программ и ликвидацию тех или иных сбоев и дефектов в них
Чем совершеннее программы (процедуры), тем меньше потребность в "смазке".
Подобно тому, как разнятся расходы смазки у разболтанной телеги и современного автомобиля.
Для телеги действовал принцип:не подмажешь-не поедешь, а в современном автомобиле подшипники не требуют смазки.
Вывод: настала пора совершенствовать процедуры так, чтобы бюрократы выполняли свои функции не с ежедневной "смазкой" как в разболтанной телеге, а с хорошей смазкой, обеспеченной грамотным выполнением функций как в современном автомобиле.
