Реализация принципов болонской декларации Российскими региональными вузами
Н. А. Канищева, Т. В. Кудряшова, А. Н. Макаревич
Несмотря
на то что Россия подписала Болонскую декларацию в
Необходимо отметить, что ведущие вузы Москвы, Санкт-Петербурга и ряда крупных городов России имеют лучшие стартовые условия для интеграции в европейское образовательное пространство, чем региональные вузы. Это обусловлено более богатым опытом участия в международных образовательных программах, большей информированностью студентов и преподавателей о Болонском процессе и готовностью к участию в нем, высоким уровнем владения иностранным языком. В связи с этим достаточно интересным и важным направлением исследования проблем интеграции российских вузов в европейское образовательное пространство является изучение степени готовности региональных вузов к подключению к этому процессу.
Для диагностики степени реализации принципов Болонской декларации был проведен анализ информации, представленной на сайтах российских региональных вузов. Данный анализ проводился путем экспертной оценки состояния и информативности этих сайтов. В качестве основы разработки перечня критериев было использовано состояние сайтов ведущих европейских вузов. Модель такого аналитического документированного наблюдения позволила объективно оценить качество, доступность и прозрачность представленных материалов и официальной документации, что является неотъемлемой частью реализации принципов Болонской декларации.
В рамках данной модели предложен пошаговый алгоритм реализации данного исследования, включающий в себя шесть этапов.
На первом этапе определяется перечень российских региональных вузов, обеспечивающих репрезентативную выборку по федеральным округам (ФО) Российской Федерации (РФ).
На втором этапе отбираются критерии, позволяющие оценить степень реализации принципов Болонской декларации российскими региональными вузами, такие, например, как достижение целей интернационализации, содействие экспорту высшего образования, мобильность студентов и т. д. Основой отбора критериев служит информация наиболее презентационных сайтов зарубежных вузов, успешно реализующих принципы Болонской декларации, которые могут быть использованы в качестве образца.
На третьем этапе для каждого из критериев разрабатывается шкала экспертной оценки. Целесообразно при этом использовать 5-балльную шкалу (0 — информация отсутствует, 5 — информация представлена в полном объеме и имеет необходимый уровень качества).
Четвертый этап — оценка каждого из попавших в выборочную совокупность вузов по предложенным критериям тремя экспертами, задействованными в данном исследовании. При этом, для простоты, уровень компетентности всех экспертов считается одинаковым. Вузы, закрепленные за каждым экспертом, определяются, как и сама выборочная совокупность, случайным образом.
На пятом этапе собранная экспертами информация систематизируется и заносится в сводные таблицы.
На шестом этапе агрегированные данные по всем вузам с учетом оценки всех экспертов подвергаются детерминированному комплексному анализу, на основе которого дается характеристика вузов по отдельным критериям, с выделением географических особенностей, по степени информационного обеспечения и реализации принципов Болонской декларации в России. На основе данного анализа можно выявить степень готовности региональных российских вузов к интеграции в международное образовательное пространство.
Предполагаемый результат такого исследования заключается в апробации на конкретных вузах модели аналитического документированного наблюдения на основе сайтов.
Для формирования выборочной совокупности вузов была определена вся генеральная совокупность региональных вузов. При этом в генеральную совокупность не включались военные вузы и консерватории, для которых реализация принципов Болонского соглашения предполагает особые подходы, а также филиалы вузов (в том числе и региональных). Таким образом, генеральную совокупность составил 581 вуз.
Как видно из рисунка, распределение вузов по ФО РФ неравномерное, большая доля региональных вузов сконцентрирована в Приволжском, Центральном, Южном и Сибирском ФО (на их долю приходится 76 % всех региональных вузов).
Распределение вузов по федеральным округам
Далее методом случайного отбора, обеспечивающим равную вероятность попадания элементов генеральной совокупности в выборочную, был произведен отбор вузов для дальнейшего исследования. При этом учитывалась доля вузов, находящихся в каждом федеральном округе, которая была определена выше. В итоге в выборочную совокупность попали 60 региональных вузов.
На следующем этапе были разработаны критерии, позволяющие оценить степень реализации принципов Болонской декларации российскими региональными вузами на основе информации, представленной на сайте вуза. В ходе проведения пробного исследования набор критериев был уточнен и детализирован таким образом, что общее число критериев стало равным четырем, при этом три из них получили расшифровку в виде отдельных элементов. Для каждого критерия была предложена 5-балльная шкала экспертной оценки. В итоге набор критериев и их элементов выглядит следующим образом.
Критерий 1. Наличие сайта вуза на иностранном ( иностранных ) языках . 5 баллов присваивается вузу, у которого сайт представлен не только на английском и русском языках, но и еще как минимум на одном языке; 4 балла — сайт на русском и английском языках; 0 баллов — только на русском языке.
Критерий 2. Наличие систематизированной информации о ключевых элементах , подтверждающих реализацию Болонской декларации . Элементы критерия 2 включают в себя информацию:
1) о Болонском процессе и принципах Болонской декларации;
2) подразделении и/или ответственном лице, координирующем реализацию Болонской декларации в вузе (минимальное требование — наличие подразделения/лица, которое координирует международные программы обмена);
3) международных программах для студентов/магистрантов;
4) международных программах для аспирантов/докторантов;
5) международных программах для профессорско-преподавательского состава (ППС) вуза;
6) системе перезачета кредитов, применяемой в вузе (наличие системы ECTS);
7) правилах получения европейского приложения к диплому (Diploma Supplement);
8) внутренней системе обеспечения качества образования;
9) образовательных программах (курсах) на английском языке для иностранных студентов (с обязательным указанием количества кредитов, получаемых студентов после обучения по программе). Информация должна быть представлена на английском языке;
10) совместных исследовательских проектах, выполняемых в вузе;
11) международных стажировках, участии в международных конференциях студентов/магистрантов, аспирантов/докторантов, ППС вуза;
12) проведении международных конференций, совещаний, семинаров в вузе.
В ходе исследования отмечается наличие конкретных элементов критерия, а также дается оценка простоты поиска и полноты представленной информации.
При оценке простоты поиска информации 0 баллов присваивается вузу, если поиск информации чрезвычайно сложен (нет четкой адресации, информация расположена не в том месте, где должна быть по мнению эксперта, и т. д.), 5 баллов — если информация структурирована, легко находится, существуют перекрестные действенные ссылки и т. д.
При оценке полноты представленной информации 1 балл присваивается, если есть хотя бы упоминание данного элемента критерия, 5 баллов — представлена максимально полная информация по данному элементу.
Критерий 3. Структурированность и полнота представления информации о международных программах для студентов / магистрантов , аспирантов / докторантов , ППС вуза . Элементы критерия 3:
1) наименование международных программ и их описание (отмечается наличие как минимум одной программы);
2) контактное лицо — координатор программы с указанием всей контактной информации (телефон, электронный адрес, аудитория);
3) форма заполнения и/или пример заполнения заявки (в электронном виде);
4) основные требования к участникам программы (выделены в виде отдельной ссылки);
5) ссылка на внешние источники дополнительной информации о программе;
6) ссылка на внешние источники информации о принимающей стране и вузе;
7) ссылки на возможные источники получения финансирования (гранты и пр.).
Оценка элементов данного критерия проводится по тем же правилам, что и критерия 2.
Критерий 4. Структурированность и полнота представления информации о программах / курсах вуза на иностранном языке для иностранных студентов / магистрантов , аспирантов / докторантов , ППС вуза . Элементы критерия 4:
1) наименование программы и ее описание;
2) указание количества кредитов, получаемых после обучения по программе;
3) контактное лицо — координатор программы с указанием всей контактной информации (телефон, электронный адрес, аудитория);
4) форма заполнения и/или пример заполнения заявки (в электронном виде);
5) основные требования к участникам программы (выделены в виде отдельной ссылки);
6) ссылка на внешние источники дополнительной информации о программе;
7) ссылка на внешние источники информации о принимающей стране и вузе;
8) ссылки на возможные источники получения финансирования (гранты и пр.).
Оценка элементов данного критерия проводится по тем же правилам, что и критерия 2.
На следующем этапе полученная экспертами информация была систематизирована по отдельным критериям с разбивкой по вузам и ФО. Результаты систематизации данных проведенного исследования по критерию 1 свидетельствуют о том, что среднее значение критерия по стране равно 1,27, разброс значений колеблется от 0 до 5 баллов. При этом из 60 рассмотренных вузов 38 (63,3 %) имеют сайт только на русском языке, 8 вузов (13,3 %) — на двух языках (русский и английский) и только 5 вузов (8,3 %) — более чем на двух языках. В целом все это говорит о достаточно низкой степени готовности российских региональных вузов к процессу интеграции в единое европейское образовательное пространство.
Результаты систематизации данных проведенного исследования по критерию 2 говорят о том, что из 60 вузов, прошедших экспертизу, у 12 (20 %) не присутствует ни один элемент этого критерия. В разрезе федеральных округов ситуация выглядит следующим образом. В Дальневосточном федеральном округе элементы критерия 2 отсутствуют у одного вуза, в Приволжском федеральном округе — у 4 вузов, в Уральском федеральном округе — у 2 вузов, в Центральном федеральном округе — у 3 вузов, в Южном федеральном округе — у 2 вузов.
Сделать однозначный вывод о том, что в данных вузах не реализуются принципы Болонской декларации, нельзя. Можно выделить следующие причины отсутствия информации:
— сайты находятся на стадии формирования;
— IT-ресурсы вуза ограничены, технический персонал имеет недостаточную квалификацию и т. д.;
— вуз находится на начальном этапе реализации принципов Болонской декларации, когда нет полного комплекта проработанных документов для представления их на сайте.
В то же время анализ показал, что только на одном из рассмотренных сайтов представлена информация по всем двенадцати элементам критерия 2. Это сайт Тамбовского государственного технического университета. Отсутствует информация по одному элементу у Новосибирского государственного университета и Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса (г. Шахты). Следовательно, эти вузы можно отнести к лидерам по наличию систематизированной информации о ключевых элементах, подтверждающих реализацию Болонской декларации в РФ.
Результаты экспертной оценки российских вузов по критерию 2 представлены в табл. 1.
Таблица 1
Сводные результаты экспертной оценки российских вузов по критерию 2Элементы критерия 2* Федеральный округ Среднее по РФ
Дальневосточный Приволжский Северо-Западный Сибирский Уральский Центральный Южный
1 0,33/0,33** 1,83/1,3 1,0/0,33 2,0/1,33 0,75/0,5 1,2/1,28 1,0/1,0 1,16/0,87
2 0 0/0,33 0,58/0,33 1,67/0,89 0 3/2,33 1,4/0,7 0,95/0,65
3 0,67 0,64 0,71 1,11 0,5 0,8 0,64 0,72
4 0,67 0,62 0,78 0,61 0 0,89 0,53 0,58
5 0,67 0,53 0,67 0,61 0 0,67 0,54 0,52
6 0 0,33 0,83 0,5 0 0,5 0,33 0,35
7 0 0,33 0 0,67 0 0,67 0,84 0,36
8 3,58/2,83 2,4/2,33 2,0/1,16 2,1/1,4 2,16/2,0 2,87/2,27 1,78/1,33 2,41/1,9
9 0 0,5 0,66 0 0 0,5 0 0,24
10 1,67/1,67 2,46/2,17 2,52/1,14 1,57/1,45 2,5/1,5 2,38/1,7 1,58/1,6 2,1/1,6
11 3,33/3,33 2,87/2,06 3,11/2,83 3,29/1,83 1,5/0,5 3,0/2,2 2,28/1,7 2,77/2,06
12 2,08/1,75 3,11/2,22 3,33/3,33 2,48/2,04 0 3,14/2,0 2,3/1,75 2,35/1,87
* Описание элементов см. в тексте статьи.
Таким образом, восьмой, десятый, одиннадцатый и двенадцатый элементы критерия, получившие наиболее значимую оценку экспертов, являются более важными и показательными для российских региональных вузов, так как они не только отвечают требованиям показателей аккредитации вузов, но и определяют их конкурентоспособность на международном уровне.
Только в двух федеральных округах все вузы, попавшие в выборку, имеют оценку по критерию 2: Северо-Западный федеральный округ — 4 вуза, Сибирский федеральный округ — 9 вузов.
Критерий 3 «Структурированность и полнота представления информации о международных программах для студентов/магистрантов, аспирантов/докторантов, ППС вуза» детализирует 3, 4 и 5-й элементы критерия 2.
Таблица 2
Сводные результаты экспертной оценки российских вузов по критерию 3Элементы критерия 3* Федеральный округ Среднее по РФ
Дальневосточный Приволжский Северо-Западный Сибирский Уральский Центральный Южный
1 3,33/3,0 2,58/2,28 3,2/2,3 3,0/1,87 2,5/1,0 3,0/2,66 3,0/2,54 2,94/2,23
2 3,33/3,33 2,7/2,2 3,2/2,4 2,16/1,6 2,5/2,5 3,33/3,5 3,7/3,2 2,99/2,67
3 — 2,25/2,25 3,33/3,33 — — 2,83/3,0 0,66/1,0 1,29/1,37
4 3,33/3,33 2,5/2,5 3,33/3,33 2,08/1,58 — 2,6/2,9 1,83/1,33 2,24/2,14
5 — 2,4/2,4 2,97/3,08 2,77/2,77 — 2,73/2,86 4,33/4,08 2,17/2,27
6 — 2,5/2,5 0,14/1,7 1,66/1,66 — 2,05/2,05 2,5/2,5 1,26/1,49
7 — 2,5/2,5 2,05/2,05 2,08/1,83 2,5/2,5 2,08/2,25 2,45/2,7 1,95/1,97
* Описание элементов см. в тексте статьи.
При анализе выполнения критерия 3 вузами, выполнившими требованиякритерия 2, экспертами выявлены следующие особенности:
— наличие международных программ является неотъемлемой стороной образовательного процесса в каждом из рассмотренных вузов. Как видно из табл. 2, по федеральным округам, экспертная оценка находится на уровне 3 баллов, что достаточно высоко характеризует уровень интернационализации вуза. Средняя экспертная оценка по простоте поиска информации — 2,94 (в интервале от 0 до 5 баллов), по полноте представленной информации — 2,23 (в интервале от 1 до 5 баллов);
— не менее полно представлена информация о координаторах международных программ, что облегчает экстернальную и интернальную возможности участия в них. Средняя экспертная оценка по простоте поиска информации — 2,99 (в интервале от 0 до 5 баллов), по полноте представленной информации — 2,67 (в интервале от 1 до 5 баллов);
— не у всех вузов представлены в электронном виде форма заполнения и/или пример заполнения заявки, а также другие документы, необходимые для участия в международных программах. Средняя экспертная оценка по простоте поиска информации — 1,29 (в интервале от 0 до 5 баллов), по полноте представленной информации — 1,37 (в интервале от 1 до 5 баллов). В сложившейся практике предоставлением таких документов занимаются специализированные структуры, которые имеют возможность не только консультировать претендентов, но и проверять правильность заполнения заявок при непосредственном контакте с ними;
— положительным моментом можно считать то, что вместе с информацией о наличии международных программ предоставляются и основные требования к участникам программ, в том числе и выделенные в виде отдельной ссылки. Средняя экспертная оценка по простоте поиска информации — 2,24 (в интервале от 0 до 5 баллов), по полноте представленной информации — 2,14 (в интервале от 1 до 5 баллов);
— ссылки на внешние источники дополнительной информации о программах позволяют расширить представление о них, помогают определиться с выбором направления обучения. Средняя экспертная оценка по простоте поиска информации — 2,17 (в интервале от 0 до 5 баллов), по полноте представленной информации — 2,27 (в интервале от 1 до 5 баллов);
— ссылки на внешние источники информации о принимающей стране и вузе и другая социально ориентированная информация являются менее значимыми из всех анализируемых элементов критерия 3, что подтверждает средняя экспертная оценка. По простоте поиска информации эта оценка — 1,26 (в интервале от 0 до 5 баллов), по полноте представленной информации — 1,49 (в интервале от 1 до 5 баллов);
— особо важной информацией для желающих участвовать в международных образовательных программах, несомненно, являются ссылки на возможные источники получения финансирования. Более низкая по сравнению с другими оценка экспертами данного элемента критерия (простота поиска информации — 1,95, в интервале от 0 до 5 баллов; полнота представленной информации — 1,97, в интервале от 1 до 5 баллов) характеризует принципиальные трудности поиска финансовых ресурсов.
Критерий 4 «Структурированность и полнота представления информации о программах/курсах вуза на иностранном языке для иностранных студентов/магистрантов, аспирантов/докторантов, ППС вуза» детализирует девятый элемент критерия 2.
Информация по элементам критерия 4 присутствует только в пяти из 60 рассмотренных вузов, что составляет 8,3 % от выборочной совокупности. Данные вузы расположены в трех ФО — Приволжском, Северо-Западном и Центральном. Из них только у Мурманского гуманитарного института на сайте представлена информация по всем элементам критерия 4. У остальных вузов отсутствует информация по количеству кредитов, получаемых после обучения по программе (Ульяновский государственный технический университет, Тамбовский государственный технический университет), по форме заполнения и/или примеру заполнения заявки (Казанский государственный финансово-экономический институт, Ульяновский государственный технический университет, Тамбовский государственный технический университет), а также по основным требованиям к участникам программы (Казанский государственный финансово-экономический институт).
В целом показатели анализируемых по данному критерию вузов, как по простоте поиска информации, так и по полноте ее представления, не превышают 2 баллов. Это свидетельствует о том, что слабым местом в ходе реализации Болонской декларации в РФ является недостаточная языковая подготовка, прежде всего ППС, для разработки и чтения курсов на иностранных языках.
Необходимо
отметить, что данное аналитическое исследование проводилось в конце
Регулярное проведение мониторинга по предложенной модели документированного наблюдения позволит своевременно выявлять узкие места и проблемы, а также оценивать динамику интеграции российских вузов в Болонский процесс. Для активизации деятельности по реализации принципов Болонской декларации региональным российским вузам предлагается обратить внимание на наиболее результативные по показателям экспертной оценки вузы.
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://proceedings.usu.ru/
Дата добавления: 09.09.2012
