Дешевого спиртного не будет совсем

К концу года пол-литра водки будет стоить не меньше 220 рублей. Зато вырастет спрос на самогон

Государство решило позаботиться о здоровье граждан и, наконец, искоренить извечную российскую проблему – пьянство. Бороться, как всегда, будут при помощи цен: власти взяли планомерный курс на повышение стоимости алкогольной продукции. Не стоит забывать исторический опыт: подобные ограничения в нашей стране ведут к противоположному результату. Пить будут, как и прежде. Только не лицензионные качественные напитки, а собственного производства.

Об удорожании алкогольной продукции говорилось довольно давно. Еще прошлой осенью президент Владимир Путин подписал закон об индексации с 1 января 2014 года ставок акцизов на бензин, алкогольную продукцию и табачные изделия. При этом ставки акцизов на спиртосодержащую и алкогольную продукцию на 2016 год будут проиндексированы на 10% к уровню 2015 года. В частности, для напитков с долей этилового спирта свыше 9% ставки акцизов составили в 2014 году 500 рублей за каждый литр содержащегося в них спирта, в 2015 году – 600 рублей и в 2016 году – 660 рублей. Для напитков с процентным содержанием этилового спирта в 9% и менее акцизы составят в этом году 400 рублей за каждый литр содержащегося в них спирта, в 2015 году – 500 рублей и в 2016 году – 550 рублей.

Сегодня же был опубликован приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка («Росалкогольрегулирования») об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%. Согласно документу, цены на водку в этом году повысят в два этапа. До 1 августа 2014 года она вырастет в цене на 17%, а после – еще на 10,5%.

Как результат: пол-литра водки нельзя будет купить дешевле 199 рублей за бутылку, тогда как с 1 августа 2014 года ее минимальная цена составит 220 рублей. Коньяк, бренди и алкоголь из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного и вискового дистиллятов будет в 2014 году стоить 293 рубля. За коньяк того же объема придется заплатить не меньше 322 рублей. Спрос на нелегальные напитки подогревают и ограничения по времени продажи алкоголя: в большинстве регионов уже приняты и действуют законодательные акты, запрещающие продажу спиртного в вечернее время суток и в определенных местах – например, у школ и больниц.

Так что россияне уже проявили энтузиазм в ответ на здоровьесберегающие инициативы властей. Нет, они не перестали покупать алкогольную продукцию, просто спрос сместился с легальных напитков на контрафакт. Например, по статистике Счетной палаты, в 2012 году теневой сегмент алкогольного рынка составлял около 30% от общего объема реализуемых спиртных напитков. А в прошедшем году доля нелегальной алкогольной продукции на рынке превысила уже и 50%. Почти треть контрафакта – это водка, выпускаемая на заводах «вне плана», еще 20 миллионов декалитров приходится на самогонку, а порядка 15-17 миллионов декалитров – на аптечные спиртосодержащие настойки. На кустарную водку приходится около 5 миллионов декалитров.

Некоторые эксперты считают правильным увязать акцизы и цены на алкоголь с уровнем доходов населения, такая практика существует в ряде мировых стран. Но вряд ли в России уместны параллели с уровнем дохода населения, указывает аналитик МФЦ Анна Линевская: казна получает прибыль от акцизов, и рост цен на винно-водочную продукцию выгоден прежде всего с точки зрения расширения потоков налоговых отчислений за них. Не очень ясно, как в этот список попал коньяк: этот продукт сам по себе стоит дороже водки, связи с личным доходом населения тут точно нет. Если и проводить связь между ценами на водку и уровнем благосостояния населения, то цена этого продукта, наоборот, должна снизиться процентов на 10. Иными словами, все дело в акцизных сборах. Пока антиалкогольная политика государства особенных изменений не претерпевает, последние три-четыре года держится курс на планомерное удорожание спиртосодержащих продуктов, и пока эта тенденция останется в силе. Насколько это эффективно, покажет время.

Борьба государства с излишним потреблением алкоголя является основной тенденцией алкогольного рынка в течение уже нескольких лет, напоминает управляющий директор по корпоративной работе «Абсолют банка» Максим Грошев. Это выражается в ужесточении регулирования сектора, постоянном удорожании продукции (например, минимальная розничная цена на водку в 2013 году уже была увеличена на 36%, до 170 рублей за бутылку 0,5 литра) и вводе ряда ограничений. В итоге наблюдается постепенное сокращение производства и продаж ликеро-водочной продукции, при этом емкость рынка в денежном выражении растет.

Снижение объема производства ликеро-водочной продукции обусловлено уходом с рынка или остановкой деятельности ряда игроков из-за проблем с получением лицензии. Мелким компаниям намного сложнее выполнить жесткие требования, однако «Росалкогольрегулирование» мотивирует свои действия исключительно необходимостью борьбы с контрафактом. И все же... «Мы положительно оцениваем влияние повышения минимальной розничной цены, так как у производителей нелегальной продукции исчезает единственное конкурентное преимущество – цена: ведь стоимость продукции основных игроков рынка в любом случае выше минимально рекомендованной, – говорит эксперт. – На фоне сужения круга игроков на рынке более крупные компании наращивают свою долю рынка и укрепляют свои позиции за счет других направлений».

Между тем и российским потребителям тоже есть что вспомнить в отношении алкоголя – так называемый сухой закон периода Горбачева. В начале перестройки, когда водка исчезла с прилавков, Михаил Жванецкий написал короткий монолог, в котором увязал антиалкогольную кампанию с выявлением огрехов всей системы управления страной. С выводом: «Не надо было водку трогать». Шутки шутками, говорит независимый аналитик Дмитрий Адамидов, но, вероятнее всего, тут действительно есть закономерность: когда не знают, что делать, – начинают управлять ценами на водку. Акциз постепенно поднимался все 2000-е годы, и с определенного времени это просто стало приводить к тому же, что и в 1980-е, – падению легального производства и росту теневого.

При плохо работающих законах в отношении водочного лобби (теневые производители как уходили от ответственности за нелегальный бизнес и смерть граждан от отравления некачественной продукцией, так и уходят) это приводит в конечном итоге только к росту инфляции и нехорошим аллюзиям населения: все помнят, что аккурат после подорожания водки в стране начался бардак. «Поэтому, – говорит эксперт, – мне кажется, что было бы эффективнее уже остановиться (и акцизы достаточно высоки, и режим продажи алкоголя вполне жесткий) и заняться более насущными проблемами экономического переустройства страны».

По сути, и в самом деле выходит, что пока государство борется с производителями легального алкоголя – ограничивает их и проверяет, что в российских условиях совершенно понятно что означает. А тем временем населению придется отвыкать приобретать спиртное в магазинах, где гарантируют хотя бы какое-то качество, и переходить на приемы, хорошо отлаженные и зарекомендовавшие себя во время сухого закона. Чем, собственно, оно уже и занимается.