БОЛЬШОЙ ПЕРЕДЕЛ
БОЛЬШОЙ ПЕРЕДЕЛ
По нескольку лет в некоторых хозяйствах тянется процедура выделения земельных долей. Пайщики не могут договориться друг с другом. Частенько страсти подогреваются искусственно, кипят в суде, на митингах. В итоге друзья и добрые соседи становятся врагами и здравый смысл тонет в пучине взаимных претензий.
А ведь времени на приведение договоров аренды земельных долей в соответствие с новым законодательством мало: до 27 января 2007 года, когда истекает срок, определенный для этой работы правительством, осталось меньше трех месяцев.
Митинг – это аргумент?
На площади хутора Волошино субботним утром 21 октября было неспокойно. В Родионово-Несветайском районе – очередной митинг, собравший человек тридцать да весь районный отдел милиции в полном составе во главе с начальником. Перед входом в сельский Дом культуры плотной стеной стоят крепкие мужики, настроенные очень решительно, и намерений своих не скрывают: «В клуб никого не пустим!»
В руках плотной энергичной женщины, которая руководила «группой протеста» (как потом выяснилось, Людмилы Анатольевны Курносовой), появляется мегафон. Он идет по рукам митингующих, и мы слышим такое, к чему были, честно говоря, не готовы. «Крови хотите!» – выкрикивали не старушки – божьи одуванчики, а представители сильного пола. И стало понятно, что присутствие людей в милицейской форме более чем оправданно.
Чем же был вызван взрыв народного возмущения?
Земельным спором. История конфликта тянется с 17 октября 2004 года, когда собственники земельных долей СПК артель «Победа», пожелавшие выделить свои паи в индивидуальные участки, организовали общее собрание. Проходило оно, по словам тех, кто на нем присутствовал, бурно, сумбурно и, как установил суд по свидетельским показаниям, со множеством нарушений. На этом собрании собственники 144 земельных долей постановили выделить себе семь земельных участков, с чем многие не согласились. Правда, на самом собрании организаторы забыли спросить присутствующих, есть ли кто «против». Вероятно, потому, что протокола, как показали в суде свидетели, не вели, и количество долей на одного голосующего не учитывали. А ведь именно сумма долей и определяет количество голосов, поданных за то или иное решение. Считается: одна доля – один голос. Те, кого не услышали на собрании, направили свои возражения по поводу выделения, ущемляющего интересы большинства, во все инстанции. А собственники, получившие возражения, обратились в суд с просьбой признать их законное право на те участки, которые они себе определили в пользование.
Решение районного суда было вынесено в их пользу. И закрутилось бы колесо, если бы судебная коллегия по гражданским делам областного суда это решение не отменила. И тогда 289 пайщиков, в свою очередь, обратились в суд с просьбой признать протокол решения собрания от 17 октября 2004 года недействительным. Суд посчитал, что первое выделение не соответствует требованиям по рациональной организации территории и компактного землепользования. И что выделяющиеся собственники претендовали на лучшие поля, более того, в результате такого выдела образовались бы неудобья, чересполосицы, изломанности. Попросту говоря, как объяснил один из бригадиров, под шумок «вырвали» лучшие земельные участки из цельного массива. После долгой волокиты, переносов заседаний, протокол и решение собрания от 17 октября 2004 года районным судом были признаны недействительными.
На решение суда подана апелляция, которая будет рассматриваться в областном суде 15 ноября. Но большинство пайщиков решили не затягивать дело: и так два года ушло на скандалы, раздоры, хождение по судам, на многочисленные проверки всевозможными инстанциями. Они дали объявление в газете о проведении собрания, чтобы определить местоположение части земельного участка большинства собственников, желающих сохранить целостность хозяйства, и те земли, которые подлежат выделению в первую очередь, не дожидаясь решения апелляционной инстанции.
Инициативная группа это собрание решила игнорировать. Ведь если твою правоту не признают ни суд, ни большинство односельчан, которые такие же точно собственники своих наделов, то остается одно – затеять крупный скандал, что и было сделано.
В день собрания были заблокированы двери в клуб, где должно было проходить собрание, демонстративно сорвано объявление о переносе собрания из клуба в столовую.
– Мы уже два года воюем, судимся за право оформить свои земельные доли, – сказала нам бывшая заведующая током СПК «Победа» Людмила Анатольевна Курносова, возглавлявшая противостояние. – Но в хозяйстве всем заправляют пять человек, которые и решают судьбу выделения участков в счет долей. Если раньше мы хотели выделиться и оставить свою землю в хозяйстве, то теперь...
Многоточие, в диалоге – многозначительную паузу, каждый может толковать по-своему.
Кому низина, кому солончак?
Оставив митингующих на хуторской площади, мы решили выслушать тех, кто «всем заправляет» в хуторе Волошино. Они в тот момент готовились к собранию.
Лидер большинства – Галина Ивановна Горашко, специалист по кадрам ЗАО «Витязь-М», депутат районного собрания. Как оказалось, у нее на руках доверенности от 179 человек – собственников 205 земельных долей. Бригадиру Владимиру Михайловичу Литовченко доверенности дали 28 человек, собственники 33 долей. У бригадира Николая Андреевича Поверенного 35 доверенностей на 37 долей, у Анны Сергеевны Пархоменко одна доверенность на 33 доли. И только Ирина Ивановна Кеворкова имеет в собственности 90 долей и представляет свои интересы. Фактически пять человек представляют интересы большинства.
– Мы проиграли первый суд, – рассказала Галина Ивановна. – Наша первая ошибка, что в возражениях в газете мы не всех пайщиков указали, а только доверенных лиц. Отсюда и пошло, что нас, якобы, пятеро. Пока мы доказали, что нас не пятеро, а около трехсот, фактическое большинство, столько времени потеряли.
Наша цель – своевременно переоформить договор аренды земельных долей, не довести земляков до доверительного управления, которое может наступить через три месяца в случае всяческих проволочек.
Чтобы остановить разгорающиеся страсти, вражду между людьми, Горашко предлагала поделить землю на участки, но только грамотно, чтобы никто не был обижен, и провести жеребьевку, кому какая земля достанется. Ведь все равно делят по балло-гектарам. Если баллы выше – меньше гектаров получаешь, если земля хуже – есть ведь и низины, и с камнями, получаешь не пять гектаров, к примеру, а девять, десять. Но, к сожалению, именно при выделении индивидуальных земельных участков и возникает очень много сложностей, споров. Как бы люди ни высчитывали балло-гектары, как бы ни делили участки, все равно они не будут на сто процентов равноценными.
– Большинство пайщиков решили выделяться общим массивом. Если сейчас начнем выделять каждому надел, к 27 января не успеем, – говорила Галина Ивановна.
Собрание по определению земельного участка, в границах которого выделяется земля для передачи в аренду ЗАО «Витязь-М», и определения земельного участка, в границах которого будут в первоочередном порядке выделяться участки в счет земельных долей, шло долго. И присутствовали на нем не меньше пятидесяти человек. 45 пайщиков, которые выдали доверенности на ведение дел по переоформлению договоров аренды пяти представителям, тоже решили поучаствовать, чтобы быть в курсе дела.
Зачитывалось подробное описание границ каждого участка, один из бригадиров показывал их на общей карте, дабы все имели представление о местоположении. Ход собрания фиксировала беспристрастная видеокамера, так что если у кого какие сомнения возникнут, смогут убедиться, что все проходило по регламенту.
С чем пришли? Что принесли?
Когда собрание закончилось, меня интересовал только один вопрос: как изменилась жизнь в хуторе Волошино с приходом ЗАО «Витязь-М»? Ведь часто бывает, что люди, имеющие деньги, приходят на землю, чтобы взять от нее все, что можно, а потом – хоть трава не расти. И ни копейки ни в село, ни в развитие производства не вкладывают.
– Да мы совсем по-другому зажили. Ведь у нас разорение было полное, – говорили и работающие, и пенсионеры, которые пристрастно за ходом событий со стороны смотрят. – К фермерам ушли лучшие специалисты, механизаторы. СПК «Победа» был на грани банкротства. Земли поросли сорняком, настоящая целина. Этот развал и получил новый собственник Арутюнов: разбитая техника и куча долгов. Он помог нам выжить. Люди стали получать зарплату, которая, пожалуй, самая высокая в Родионово-Несветайском районе. У механизаторов на тяжелых тракторах выходит до 15-18 тысяч в месяц. Постепенно выросла и натуроплата, которой мы до этого вообще не получали пять лет.
По Родионово-Несветайскому району норма была – 15 литров подсолнечного масла и 500 килограммов зерна на пай. В Волошино каждый год натуроплату увеличивали, в нынешнем году уже получают по 2,5 тонны зерна. Муку дают, огороды пашут, пенсионерам праздники устраивают, всегда подарки, внимание, 16 учащимся стипендии платят. И животноводство сохранили: в Юдино телок выращивают, дойное стадо – в Чапаево.
В «Витязь-М» люди идут работать, приезжают даже из других сел. Вернее, их подвозят на работу, для этого за каждой бригадой закреплен транспорт. Есть вакантные места, потому что производство действительно расширяется, приобретается новая техника.
А по большому счету, в землю, которую пайщики сейчас выделяют, за последние годы вложены сотни миллионов рублей, без этого она не дала бы той отдачи. Отсюда и долгосрочный договор аренды, он-то как раз и означает, что «Витязь-М» пришел на эту землю надолго.
Доверительное – не значит по доверию
В большом скандале особняком стоит вопрос о доверительном управлении. Почему мелкие собственники земли боятся этого? Есть простое объяснение: в России нет практики доверительного управления, это раз. Доверительное управление – фактически генеральная доверенность, выданная арендатору. И он может распоряжаться вашей землей так, как считает нужным. Захочет – отдаст в залог. А сможет ли обратно выкупить, кто знает. Это два. Значит, есть вариант для недобросовестных схем. Так что если чьи-то земли попадут после 27 января 2007 года в доверительное управление к арендаторам, то это случится отнюдь не по доверию владельцев земельных долей к ним, а из-за всяких проволочек в переоформлении договоров аренды, приведении их в соответствие с новым законодательством. Сам собственник «Витязь-М» Вячеслав Арутюнов, который теоретически должен быть заинтересован в таком повороте событий, спешит перезаключить договоры аренды, чтобы избежать его:
– Люди не доверяют такой форме взаимоотношений между собственником и землепользователем, – говорит Арутюнов. – Я бы тоже свою землю никому в доверительное управление не отдал. И потому, чтобы впредь коллектив спокойно работал, а наши пайщики не переживали за свою собственность, мы хотим привести договоры аренды в соответствие с новым законодательством до 27 января 2007 года. И собрание, которое состоялось 21 октября, дает возможность провести межевание в срок. ЗАО полностью оплачивает эту процедуру.
Так что сегодня в Волошино есть все предпосылки к тому, чтобы урегулировать спор между односельчанами. Осталось дождаться решения областного суда.
Наталья Нарсеева
Комментарии читателей Оставить комментарий