Москва ВТОрит Вашингтону

Россия может вступить во Всемирную торговую организацию уже в этом году

Переговоры по вступлению России в ВТО могут быть завершены уже в этом году. Об этом заявил вчера помощник президента РФ Аркадий Дворкович. Тот же посыл содержится и в словах самого Дмитрия Медведева, который в ходе «разоруженческого саммита» в Вашингтоне сказал Бараку Обаме о том, что рассчитывает на его поддержку в присоединении России к ВТО. Как сообщает телеканал «Россия 24», Медведев подчеркнул, что Обама обещал поддержку вступлению России в ВТО еще в 2009 году. «Но, к сожалению, пока результата нет». Обращает на себя внимание полное отсутствие «мотивировочной части» в последних выступлениях российских политиков по этому поводу – кроме общих слов российского президента о том, что «от этого выиграет не только Россия, но и мировая экономика» (кстати говоря, со второй частью тезиса вполне можно согласиться).

Складывается впечатление, что ВТО является для них своего рода «непреходящей ценностью», значение которой обсуждать даже неприлично. При этом как-то совершенно упускается из виду очевидный процесс девальвации этой «непреходящей ценности», который происходит в условиях глобальной рецессии на глазах здравомыслящих представителей мирового сообщества. В условиях, когда экономический спад заставляет основных мировых игроков откровенно игнорировать нормы ВТО, закрывая свои рынки и спасая собственных производителей введением протекционистских барьеров, многие политики и представители экспертного сообщества уже поговаривают о том, что ВТО переживает острейший кризис, который в обозримой перспективе вообще может привести к распаду этой организации. Однако эти очевидные соображения, видимо, не производят никакого впечатления на российское руководство, которое продолжает верить в пользу присоединения России к ВТО.

Целесообразность вступления России в глобальный торговый клуб оценивает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов:

– Для того, чтобы оценить целесообразность вступления России в ВТО, вопрос следует рассматривать через призму отраслевой структуры нашей экономики. Активнее всего вступление в эту организацию лоббировали металлургические компании. Таким способом они хотят получить инструмент для преодоления антидемпинговых барьеров на американском и европейском рынках. Хотя в последнее время ситуация начала несколько меняться. Дело в том, что основные наши экспортные потоки были перенаправлены из США в Китай. К тому же наши компании стали выходить на американский рынок непосредственно, приобретая металлургические активы. Несмотря на это, позиция металлургов в этом вопросе практически не изменилась. Речь идет о таких компаниях, как НЛМК Владимира Лисина, «Евраз» г-на Абрамовича, «Северсталь» Алексея Мордашева; в цветной металлургии это Олег Дерипаска. Это – известные и сильные игроки.

При этом, если отталкиваться от тех условий вступления, которые удалось согласовать в 2006–2007 гг., самый сильный удар в случае реализации этого проекта будет нанесен по российскому страховому сектору. Предполагалось, что зарубежные страховые компании смогут открывать в нашей стране полноценные представительства, что означало бы очень большие проблемы для российских страховщиков. Конкурировать с признанными международными лидерами на открытом рынке им было бы крайне сложно.

Еще одна отрасль, которая, несомненно, пострадает в случае нашего присоединения к ВТО, – это сельское хозяйство. Дело в том, что одним из условий вступления в эту организацию является ограничение государственного субсидирования АПК, в то время как, по имеющимся данным, непрямые субсидии российскому АПК сейчас составляют несколько миллиардов рублей ежегодно. Не говоря уже о том, что в таком случае пострадает деятельность таких институтов, как Россельхозбанк и Росагролизинг. Снижение уровня инвестирования в АПК приведет к очень серьезным потерям для наших производителей. В выигрыше окажутся те страны, которые активно демпингуют на российском сельхозрынке, – например, Украина и Белоруссия.

Третье направление, по которому ВТО нанесет серьезный удар, – это розничная торговля. Причем приход в Россию крупных иностранных сетей вроде Wall-Mart подорвет позиции не только наших доморощенных сетевиков, но и российских производителей в целом. Сегодня у них есть прямые каналы сбыта в розничной сфере. Если даже выход на российский рынок того же Media-mart был в штыки воспринят всеми российскими компаниями, то приход в Россию крупных мейджоров приведет к серьезному перераспределению сфер влияния в этом секторе, причем не в пользу российских компаний. Может быть, потребители ощутят некоторое удешевление иностранных товаров, но за это придется заплатить слишком дорогую цену всей экономике, потому что все прибыли в российской розничной сфере будут перенесены в США и Европу.

Российское машиностроение также остается в минусе. Например, та же Украина давно требует от нас снизить таможенные пошлины на украинские трубы (то же самое касается Китая). В первую очередь пострадает сегмент отрасли, в котором производится нефтесервисное оборудование. Что касается транспортного машиностроения, то здесь удар будет смягчен тем обстоятельством, что основными заказчиками здесь являются госкомпании, например, ОАО «РЖД».

Что касается Таможенного союза, то, в принципе, его нормы не противоречат условиям вступления в ВТО. Это – достаточно отработанная схема. По ней, например, в ВТО вступали члены ЕС, который изначально являлся именно Таможенным союзом. Другое дело, что этот вопрос часто используется для оказания политического давления на Россию. Мы помним, как Польша выдвигала требования по мясу, или ЕС требовал от нас подписать Энергетическую хартию, которая в большей степени является политическим документом, чем экономическим. То же самое касается США.

И еще одно важное обстоятельство. На фоне глобального экономического кризиса ни одна страна не исполняет нормы ВТО и применяет протекционистские меры. Так что вступать в эту организацию сегодня означает обременять свою экономику лишними «якорями», которые ограничивают свободу движений и собственное развитие. Поэтому сегодня говорить о форсировании вступления в ВТО вообще не имеет смысла. Этот вопрос можно интенсифицировать только в том случае, если ведущие экономики мира начнут постепенно преодолевать кризисное состояние.

Василий Ваньков