Власти РФ обещают обуздать налоговые органы в течение месяца

МОСКВА (Рейтер) - Российское правительство получило одобрение президента на реформу налогового администрирования и в течение месяца планирует предпринять шаги, призванные избавить бизнес от мании налогового преследования, серьезно испортившей инвестиционный климат в России в 2004 году.

Министр финансов РФ Алексей Кудрин сказал об этом на организованной Economist конференции в Москве в среду.

"Минфин подготовил совместно с МЭРТ и администрацией президента предложения по совершенствованию налогового администрирования, которые должны снять беспокойство в отношении действий государства в налоговой сфере", - сказал Кудрин.

"В ближайший месяц мы эти предложения примем", - добавил он, уточнив, что речь идет как о поправках в законодательство, так и о подзаконных актах правительства.

"Такие меры вчера одобрил президент", - сказал Кудрин.

Из письменных предложений ведомств, имеющихся в распоряжении Рейтер, а также со слов Кудрина следует, что правительство готовит следующие нововведения:

- создание спецподразделения в структуре ФНС, которое будет проверять все жалобы налогоплательщиков, чтобы исключить рассмотрение возражений теми лицами, которые предъявляли претензии;

- минимизация оснований для повторных проверок, но с оговорками: основанием для повторным проверок могут стать требование налогоплательщика, суда или правоохранительных органов, их также может провести вышестоящий налоговый орган для проверки обоснованности требований нижестоящей инспекции к налогоплательщику;

- когда речь идет об особо крупных долгах - Кудрин сказал, что правительство назовет пороговую сумму позже; проверку правильности претензий будет осуществлять вышестоящая налоговая инспекция, и она будет санкционировать передачу акта нарушителю;

- будут ограничены сроки налоговых проверок, с тем, чтобы они не могли продолжаться бесконечно - базовым будет срок два-три месяца, но с возможностью его продления в случае необходимости проведения экспертизы или встречных проверок, а также при несвоевременном предоставлении документов;

- при значительных налоговых обязательствах, которые могут привести к банкротству, будут предусмотрены отсрочки на срок до трех лет;

- налоговые органы будут лишены возможности требовать повторного предоставления документов;

- сроки предоставления требуемых документов будут увеличены;

- сроки подачи возражений налогоплательщиков будут также увеличены.

Крупные предприниматели три недели назад пожаловались премьер-министру Михаилу Фрадкову на непредсказуемость действий налоговых органов, сравнив инвестиционный климат в стране с минным полем. По их мнению, эффект от налоговой реформы, призванной активизировать экономику, сведен на нет действиями налоговиков, апогеем которых стали претензии к нефтяной компании ЮКОС на $27,5 миллиарда.

Кудрин сказал в среду, что правительство не отказывается от заявленной цели снижать налоги.

"Мы будем идти в рамках обещанного снижения налоговой нагрузки на один процент ВВП в год", - сказал он.

Вместе с тем, министр оговорился, что снижение налоговой нагрузки не так заметно в настоящее время, поскольку часть налогов привязана к ценам на нефть, которые находятся на рекордном уровне.