Депутаты пошли на попятную: закон о капремонте отложен до осени
Напомним, что 8 июня сего года Госдума приняла поправки в Жилищный кодекс, согласно которым плата за капитальный ремонт жилья выделялась в отдельный обязательный платеж в составе платы за ЖКХ. Это значит, что собственники жилья должны были вносить дополнительные деньги «на ремонт», однако судьба этих денег оставалась бы для них тайной за семью печатями.
Отслеживать движение и расходование этих средств депутаты предлагали через управляющие компании. А они, как известно, собственников жилья, обращающихся с вопросами о деньгах, не жалуют.
По мнению законодателей, только таким методом можно создать гарантированный источник финансирования капитального ремонта жилья. Однако приближающиеся региональные выборы заставили депутатов, особенно из «Единой России», выступавшей инициатором закона, искать другие пути решения этой проблемы.
Если раньше против закона выступали представители парламентской оппозиции, близость выборов заставила и некоторых единороссов высказаться против документа, сообщает РБК. При этом выдумывать «отмазки» представителям парламентского большинства было лень, а потому они прямо заявили, что «антинародный» законопроект накануне региональных выборов поддерживать не будут.
Впрочем, высказывались парламентариями и более веские причины недовольства документом. В частности, нарекания вызвало отсутствие в проекте обязательства федеральных органов власти по старому, непроизведенному капитальному ремонту, а также непрозрачная схема движения собираемых средств и отсутствие привязки накапливаемых денег к конкретным домам.
Как доходчиво объяснила председатель комитета Госдумы по жилищной политике, представитель фракции «Справедливая Россия» Галина Хованская, «главная идея законопроекта о капитальном ремонте в том, что один собственник должен платить за другого».
Несмотря на желание куратора законопроекта вице-премьера Дмитрия Козака ускорить принятие закона, его рассмотрение могут отложить на осень. Кроме того, единороссы создали межведомственную рабочую группу, главной задачей которой станет разработка поправок к документу. В деле продления работы над поправками депутаты даже заручились поддержкой премьера Медведева.
По данным РБК daily, существует договоренность о принятии документа во втором чтении не ранее середины октября. А до этого момента необходимо подготовить существенное количество поправок по пунктам, вызвавшим наиболее негативные отклики. Как предполагает издание, ко второму чтению законопроект будет существенно переписан.
Прежде всего, может быть ограничен предельный размер платежа, который
назначается субъектами Федерации для населения специальным федеральным стандартом. В экспериментальных регионах эта цифра не превышает 5 руб. за 1 кв. м (в Татарстане — 5 руб., в Башкирии — 2 руб. 30 коп.). После вступления закона в силу (предполагаемый срок - июль 2013 года) верхняя предельная планка для всех регионов составит около 6 руб. и будет расти примерно на 50 коп. в год.
Кроме того, в законопроекте должно быть четко прописано обязательное участие в финансировании капитального ремонта федерального, регионального и муниципального бюджетов. В этом случае поправки придется вносить еще и в закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ.
Важным изменением должна стать гарантия сохранности собранных с собственников средств. Сделать это предлагают двумя способами: закрепив собранные средства за домом, создав специальный накопительный счет, и собирая средства в единый фонд субъекта, однако ведя счет за каждым собственником. В любом случае, обе схемы гарантируют, что средства, собранные с жильцов одного дома, не могут быть потрачены на ремонт другого дома. Напомним, что авторам проекта ставили в вину именно желание заставить людей платить за себя и за того парня.
Поправками также предполагается ввести меры по защите малоимущих слоев населения. В случаях, когда сумма платы за капремонт будет превышать 22% от семейного дохода, расчет оплаты будет включен в субсидию.
Особое внимание должно быть уделено прозрачности движения денежных средств. Управляющие компании обяжут использовать деньги только на ремонт конкретного дома.
И, самое главное, депутаты наконец-то определят, что в России можно считать капитальным ремонтом, а что нет. Хотя с этого и следовало бы начинать.
