Реформа МВД все-таки состоится

Медведев подписал указ о совершенствовании деятельности МВД

Несмотря на заверения властей, что денег на реформу МВД нет, в четверг, 24 декабря, президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Об этом сообщила пресс-служба Кремля.

До 31 марта 2010 г. правительство должно будет подготовить предложения, предусматривающие, что с 1 января 2012 г. финансирование милиции общественной безопасности осуществляется исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Что же касается состава, численности сотрудников милиции общественной безопасности, порядка создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений, то все эти вопросы определяются правительством.

Кроме того, правительству поручено рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное денежное стимулирование сотрудников органов внутренних дел, в т. ч. за счет средств, высвобождаемых в результате сокращения их штатной численности. Предложения по реформированию системы денежного довольствия сотрудников указанных органов должны быть представлены до 1 января 2011 г.

Также в двухмесячный срок должны быть разработаны предложения, касающиеся оптимизации структуры и состава органов внутренних дел, а также освобождение милиции от не свойственных ей функций. Кадровое и тыловое обеспечение органов внутренних дел должно быть усовершенствовано.

Реформа должна затронуть и образовательные учреждения Министерства внутренних дел. Правительство должно провести их реорганизацию, оптимизировав их количество, а также скорректировав планы отбора кандидатов на обучение в них.

Вопросы, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел жильем, правительство также должно проработать и представить варианты решения проблемы.

Численность сотрудников МВД планируется сократить: до 1 января 2012 года – на 20%. Однако сокращения не коснутся тех сотрудников и подразделений, которые непосредственно занимаются борьбой с преступностью. «Ни подразделения МВД, ни сотрудники, которые задействованы в борьбе с преступностью, сокращаться не будут», – цитирует [http://www.interfax.ru/default.asp Интерфакс] заявление источника в МВД. Сокращение коснется прежде всего вакантных должностей, которые не заполнены на сегодняшний день. Но на сегодняшний день таких должностей – максимум 5-7%, все остальные заполнены.

По словам председателя координационного совета Профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаила Пашкина, сокращение в первую очередь должно коснуться управленческого аппарата, офицерских должностей.

Количество департаментов в Министерстве внутренних дел РФ также будет сокращено на две единицы. Установлено, что количество заместителей начальников территориальных органов Министерства внутренних дел РФ на районном уровне не может превышать три единицы. Медведев также поручил разработать комплекс антикоррупционных мероприятий в системе МВД, который подразумевает введение практики ротации руководящего состава.

Указ о реформе МВД направлен на то, чтобы милиция стала качественней, лучше, считает глава Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев. «Сегодняшний указ президента – это продолжение работы, которая проводится в системе в целом – в судебных, следственных, правоохранительных органах», – цитирует [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»] слова Васильева.

Он подчеркнул, что сегодняшний указ президента направлен на то, чтобы помочь милиции, поскольку «критика в ее адрес зашкаливает; дошло до того, что некоторые предлагают ее расформировать». Однако, отмечает депутат, система начинает преодолевать трудности, и обществу, в т. ч. и СМИ, законодателям нужно помочь ей в этом.

Реформирование структуры МВД может коснуться вневедомственной охраны; возможно, будет ликвидирован соответствующий департамент – госзащиты имущества. Такого мнения придерживается Михаил Пашкин.

«Службу вневедомственной охраны нужно передать в гражданские структуры, потому что она заключает договора на охрану имущества с юрлицами, гражданскими хозяйствующими и иными субъектами, которые, соответственно, выделяют средства. Помимо этого, их заставляют выполнять милицейские функции по охране общественного порядка», – сказал [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»] Пашкин.

Он также считает, что надо упразднить Следственный комитет при МВД. «Следствие должно быть единое по всей стране – один следственный орган, чтобы объединились в этом вопросе и прокуратура, и ФСБ, и таможня, и милиция», – говорит Пашкин.

Указ президента о реформировании МВД повысит как эффективность работы милиции по защите прав и свобод граждан, так и престиж службы в органах внутренних дел. Об этом, по данным [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»], заявил министр внутренних дел России генерал армии Рашид Нургалиев. «Указ президента направлен прежде всего на повышение эффективности работы милиции по защите граждан, престижа службы в органах внутренних дел. Этого можно достичь, лишь привлекая на службу компетентных, высоконравственных граждан страны», – сказал министр.