Россия посылает войска в Арктику

Это - ответ Москвы на активизацию НАТО в районах, прилегающих к Северному полюсу

Россия создаст в Арктике отдельную военную группировку. Такое решение содержится в документе «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», который опубликован на сайте [http://www.scrf.gov.ru/documents/98.html Совбеза РФ].

Россия считает необходимым «создать группировки войск (сил) общего назначения Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (в первую очередь – пограничных органов) в Арктической зоне Российской Федерации, способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки», говорится в этом документе.

Среди мер, призванных обеспечить безопасность арктической границы страны, указано «создание активно функционирующей системы береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Арктической зоне Российской Федерации». Из текста документа также следует, что Россия намерена «оптимизировать систему комплексного контроля за обстановкой в Арктике, включая пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу».

Интересно, что среди основных национальных интересов нашей страны в Арктике названо «использование Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны». И здесь стоит отметить, что сейчас на севере Норвегии проходят масштабные военные учения с участием стран НАТО – «Cold Response» («Холодный ответ»).

Военные игры имитируют конфликт между некими абстрактными государствами, оспаривающими право на нефтяное месторождение. Российский МИД уже отреагировал на эти маневры. Представитель внешнеполитического ведомства нашей страны Андрей Нестеренко заявил, что «наблюдающаяся активизация НАТО в Арктике может привести к размыванию нынешней конструктивной схемы взаимодействия между прибрежными государствами, выхолащиванию сознательной повестки дня для Арктического региона».

Таким образом, соперничество стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, постепенно усиливается. Вспомним события июля-августа 2007 года, когда Россия провела полярную экспедицию, завершившуюся установлением российского флага на дне Северного Ледовитого океана – в точке Северного полюса. Уже тогда этот шаг вызвал болезненную реакцию западных стран, развернувших в СМИ интенсивную кампанию критики намерений России отстаивать свои национальные интересы, хотя наша страна действовала строго в рамках международного права.

Россия, напомним, в 1997 году ратифицировала Конвенцию по морскому праву 1982 года. Документ устанавливает 12-мильную зону суверенных территориальных вод и 200 миль экономической зоны, в которой исключительные права на использование минеральных и биоресурсов принадлежат соответствующей стране. При этом оговорено, что любая страна может претендовать на исключительную экономическую зону протяженностью свыше 200 миль, если сможет доказать, что шельф от ее берегов тянется дальше этого расстояния.

Благодаря этому положению Конвенции Россия предъявила права на подводный хребет Ломоносова, обосновывая свои претензии тем, что он является продолжением полярных владений России. Точно так же, кстати, поступила и Дания, причем раньше, чем наша страна. В 2004 году Дания обосновывала свои претензии на Северный полюс Земли, ссылаясь именно на то, что подводный хребет Ломоносова связан с Гренландией – территорией, принадлежащей Дании на правах автономии. Также активизировали свои дипломатические действия относительно арктической проблемы Канада и США.

Ранее стало известно, что в Канаде создается армейское соединение, предназначенное для операций в Арктике. И, кстати, в последнее время несколько осложнились отношения России и Канады. Канадская сторона недавно заявляла о том, что к границе их страны в арктической зоне приблизился российский бомбардировщик. Вчера Нестеренко сообщил, что «речь идет о рутинных полетах над нейтральными водами, выполняемых на регулярной основе в полном соответствии с международными правилами», передает [http://www.mid.ru/ сайт] МИД РФ.

Конфликт интересов различных государств Арктического региона налицо, но заинтересованные стороны понимают, что жесткое противостояние в регионе не нужно никому. Поэтому в мае 2008 года в Иллулиссате – третьем по величине городе Гренландии – прошла конференция 5 стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану. Представители России, Канады, Дании, Норвегии и США обсудили ряд важных вопросов, связанных с правовыми аспектами территориальных споров в регионе. От России в конференции участвовал глава МИД РФ Сергей Лавров. По итогам этого международного форума была принята декларация, призванная направить в конструктивное русло возможные дискуссии о территориальной принадлежности того или иного арктического района. В переводе с дипломатического языка на обычный это означает, что, по сути, государства взяли на себя обязательства не обострять конфликт, вызванный объективными противоречиями между «арктическими» странами.

Однако когда в прошлом году президент России Дмитрий Медведев высказался за принятие закона, устанавливающего южный рубеж российской арктической зоны, практически сразу на это последовала достаточно болезненная реакция Госдепартамента США. Пресс-служба Госдепа распространила заявление о том, что американская сторона расценивает слова Медведева как относящиеся к чисто внутреннему вопросу России, поскольку речь идет о южной границе, т. е. находящейся внутри российской территории. При этом в Госдепе подчеркнули, что арктические страны в целях внутреннего администрирования используют различные критерии для определения своей территории в арктических регионах, и такие определения не имеют силы в международном праве.

А уже в начале этого года генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что Альянс в условиях потепления климата, таяния льдов и открытия новых транспортных путей будет нуждаться в военном присутствии в Арктическом регионе. Так что западные государства явно не собираются отказываться от политики давления на Россию. Но Россия сейчас не та, что в 90-е годы, и сдавать свои арктические интересы не собирается.