США оставят военных в Ираке и после вывода войск

Под видом частных военных компаний, которые работают по контрактам с иракским правительством

Началось первое ближневосточное турне президента США Барака Обамы. Комментаторы обращают внимание на то, что среди стран, которые планирует посетить новый глава американской администрации, Ирак не значится. Некоторые объясняют это тем, что Обама уже успел совершить однодневный экспресс-визит вскоре после своей инаугурации. Однако в экспертном сообществе все же преобладает другая оценка этого факта.

Скорее всего, речь идет о нежелании Барака Обамы лишний раз акцентировать внимание американской общественности на ситуации в этой ключевой для США стране Ближневосточного региона. А ее можно определить только как полный провал «постсаддаммовского» мирного урегулирования и государственного строительства в Ираке. В результате чего американское руководство оказалось вынуждено, несмотря на сопротивление военного лобби Пентагона, ускорить вывод своих войск из страны.

Агентство Рейтер со ссылкой на американского командующего в Ираке генерала Рэя Одиерно сообщило о том, что командование силами США намерено выполнить условия соглашения о безопасности с Багдадом и вывести боевые части из иракских городов к 30 июня 2009 года. И это притом, что, по словам высокопоставленного военного, решение о своевременном выводе войск было принято, несмотря на то, что в ряде населенных пунктов пока еще активно действуют члены террористических группировок. В частности, генерал особо подчеркнул опасность терактов в городе Мосуле, уход войск из которого изначально предполагалось отложить. Все это, согласитесь, больше похоже не на поэтапный вывод войск, а на паническое бегство из региона с последующей потерей контроля над дальнейшим развитием событий в нем.

Как известно, в настоящее время американские военные выдавили радикально (антиамерикански) настроенных исламистов из публичной политической жизни страны. Однако, несмотря на победно-успокоительные реляции генералов Пентагона, уровень террористической активности в Ираке остается неизменным на протяжении последних нескольких лет. В среднем каждый теракт (которые повторяются чуть ли не через день) приводит к жертвам порядка 30-40 человек убитыми и ранеными. Причем, по мнению экспертов, значительную часть этих трагических инцидентов провоцирует именно продолжающееся присутствие американских военных, которые воспринимаются на массовом уровне как оккупанты. В свою очередь, это подталкивает иракское правительство оказывать давление на американцев, постоянно напоминая администрации Обамы о взятых его предшественником обязательствах.

Однако данный факт отнюдь не означает, что иракская политическая элита чувствует себя способной контролировать ситуацию без опоры на американский военный «костыль». Речь скорее идет о вынужденном шаге и о выборе по принципу «из двух зол». В результате иракские власти предпочитают отказаться от силовой поддержки США, которая лишает их легитимности в глазах собственного народа, несмотря на очевидную угрозу дестабилизации ситуации и раскола страны на несколько частей (по линии межконфессионального и этнического противостояния – т. е. с образованием шиитского, курдского и суннитского государственных образований) после ухода американцев.

'''Процесс вывода американских войск из Ирака в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал эксперт Центра политической конъюнктуры Максим Минаев:'''

– Формально в соглашении, которое иракское руководство заключило с администрацией Буша в конце 2008 года, обозначен календарный график поэтапного вывода американских войск. Пока администрация Обамы его придерживается. Этот план подразумевает, что основная часть военного контингента США должна быть выведена из страны к 31 августа 2010 года (88 тыс. из нынешних 138 тыс. человек). Этот срок выбран не случайно. Дело в том, что в январе 2010 года в Ираке пройдут парламентские выборы. И некоторое время после этого американская группировка будут помогать новому правительству осваиваться во власти.

Речь идет о противодействии угрозе со стороны террористов и радикальных исламистов. Чтобы выстроить новую модель власти в стране, потребуется переходный период. А в качестве конечной даты вывода американских войск называется декабрь 2011 года. До этой даты часть американских подразделений все равно останется. Они должны будут решать те же задачи, что и сейчас. Это контртеррористическая деятельность, сбор разведывательной информации и подготовка иракской армии. Кроме того, они будут оказывать поддержку последней при проведении боевых операций.

Что касается ситуации после 2011 года, то здесь все будет зависеть от того, будет ли у американского руководства существовать возможность пересмотра заключенного договора в 2010 году с новым иракским руководством. Результаты парламентских выборов покажут, каким будет новое распределение сил.

В настоящий момент в политической системе Ирака доминирует шиитское большинство, на втором месте идут курды, а на третьем – сунниты. Изменится ли этот баланс сил или сохранится, покажут время и выборы. От этого будет зависеть судьба нынешнего договора. Дело в том, что он может быть в одностороннем порядке пересмотрен самими иракцами. Еще до прихода к власти Обамы в декабре 2008 года активно муссировалась информация о том, что в окружении нового президента есть определенная группа лиц, которая рассматривает возможность создания стратегии взаимодействия с Ираком на период до 2019 года. Она предполагает поэтапное снижение уровня конфликтности в этой стране в течение 10 лет, подразумевает полный вывод войск к концу этого срока. Впрочем, утверждать, что она будет точно принята, нельзя. Хотя бы потому, что даже в случае переизбрания Обамы он не сможет завершить эту инициативу.

Американские военные настаивают на том, что 10-летнее присутствие американских войск в Ираке было бы оптимальным. Так что власти США в какой-то форме хотели бы сохранить свое силовое присутствие. Кстати говоря, у них есть и неформальные возможности для этого, поскольку в Ираке существуют частные военные компании, которые работают по контрактам с иракским правительством. Это подрядчики по обеспечению безопасности государственных структур Ирака, а также посольств и других представительских учреждений. Они могут заключать контракты с отдельными иракскими ведомствами. Численность подразделений таких военных компаний, в принципе, неограниченна. Это могут быть те же 40-50 тыс., о которых говорят американские военные. Все будет зависеть от того, будет ли потребность в них со стороны нового иракского руководства, что в условиях сохранения политической и военной нестабильности очень вероятно.

Причем пребывание американских военных в таком формате не будет противоречить заключенным соглашениям о выводе войск. Потому что в данном случае контракт заключается между частной неправительственной структурой (военной компанией) и правительством Ирака, а не между администрациями двух стран напрямую.