Медведев провозгласил отказ от «госкапитализма»

Президент России выступил с речью на открытии экономического форума в Санкт-Петербурге

Президент России Дмитрий Медведев в пятницу, 17 июня, открыл в Санкт-Петербурге официальную часть XV Международного экономического форума, который посвящен проблемам мировой экономики. Выступая перед участниками конференции, он отметил, что Россия за последние 20 лет добилась огромного прогресса в развитии. Если в СССР доля частного сектора приближалась к нулевой отметке, то сегодня она составляет более 60%, а государственный долг, который превышал годовой объем ВВП в полтора раза, в настоящее время сократился почти до 10%. «Гиперинфляция сменилась вполне умеренными темпами роста цен. Удвоилось реальное потребление российских семей», - заявил глава государства.

России, по его словам, удалось за короткий срок осуществить ряд масштабных реформ. От государственных цен страна пришла «к стандартному рыночному ценообразованию, от жесткого контроля валютного рынка - к одной из самых либеральных в мире моделей его регулирования, от закрытой для иностранных капиталов страны - к 300 миллиардам долларов накопленных иностранных инвестиций».

Говоря о модернизации, Медведев заявил, что процесс хоть и идет непросто, однако уже дает первые результаты. Были запущены проекты по приоритетным направлениям на сотни миллионов долларов, Россия получила в качестве стратегических инвесторов «практически все крупнейшие фармацевтические и энергетические компании». В этот список можно включить и рост капитализации российских интернет-компаний, превысившей десятки миллиардов долларов. Кроме того, Россия укрепила лидерство в космической сфере, став страной номер один по числу космических запусков в год. Медведев напомнил, что подходит к завершению создания национальной навигационной системы ГЛОНАСС, которой уже пользуются в других странах. И, наконец, атомные станции в России строятся по технологиям, отвечающим «постфукусимским» требованиям повышенной безопасности.

При этом президент не исключил, что дальнейшие шаги по пути модернизации могут сопровождаться изменениями и в структуре правительства, и в других органах власти на всех уровнях. Он также отметил, что проект модернизационного развития «должен быть реализован независимо от того, кто и какие должности займет в ближайшие несколько лет».

Дмитрий Медведев также сообщил, что считает реальным завершить процесс вступления в ВТО до конца текущего года. «Мы давно готовы к вступлению в ВТО больше, чем многие другие страны - и большие, и совсем небольшие. Но из нас пытаются выбить неприлично много уступок. Такой подход неприемлем, и на откровенно невыгодные решения Россия никогда не пойдет», - заметил он.

Президент пояснил, что все происходящее в России не имеет отношения к строительству государственного капитализма. «Да, у нас был этап развития, связанный с усилением роли государства в экономике. Он был, по сути, неизбежен и во многом в определенный период необходим. Важно было стабилизировать ситуацию после хаоса 90-х годов и навести просто элементарный порядок. Однако теперь потенциал этого пути исчерпан», - подчеркнул Медведев. «Мой выбор в том, чтобы в России произошло формирование в ближайшие десять лет экономики высокого качества жизни», - заявил президент. Речь идет об экономике, которая позволит России оказаться в числе мировых лидеров. В стране появятся здоровые люди, доступное жилье и качественное образование, электронные услуги и удобный транспорт, а также будут созданы благоприятные условия для жизни всех людей, и в первую очередь детей, инвалидов и пенсионеров.

Медведев также предложил частично децентрализовать власть, прежде всего в пользу муниципального уровня, скорректировав налоговую систему и принципы межбюджетных отношений. «Убежден, что такие решения будут в большей мере отвечать потребностям перспективной структуры российской экономики», - сказал глава государства, добавив, что от сверхцентрализации необходимо отказываться ради дальнейшего развития. «В современном мире невозможно управлять страной из одной точки, тем более когда речь идет о такой стране, как Россия. Если все начинает работать или движется по сигналу из Кремля, а это мы проходили, значит система нежизнеспособна и ее нужно подстраивать под конкретного человека. Это плохо. Это означает, что систему нужно менять», - подчеркнул президент РФ.

В отечественной экономике, уверен глава российского государства, должны преобладать частное предпринимательство и частные инвесторы, а государству следует «защитить выбор и собственность тех, кто сознательно рискует своими деньгами и репутацией». В России должен появиться «новый технологический уклад». Экономика, основанная на новом поколении технологий, должна опираться «и на крупные компании, конкурентоспособные на мировых рынках, и на широкий слой малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного». Медведев также пообещал, что все крупные инвесторы и предприниматели, имеющие бизнес в России, включая участников проектов инновационного центра «Сколково» и международного финансового центра в Москве, получат возможность получения долгосрочных виз.

Медведев также проинформировал, что российские власти в связи с ускорением глобальной инфляции намерены уйти от избыточного текущего использования сверхдоходов от продажи нефти и газа к их частичному сбережению. «Нельзя все время рассчитывать на высокие цены на нефть и тем более на их постоянный рост. Да, подъем в Азии, конфликты на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также последствия японской катастрофы - все это вновь привело к повышению цен на сырье. Но опора на конъюнктуру цен вообще не соответствует нашим долгосрочным целям», - заявил глава государства.

Президент назвал предложенные правительством планы приватизации крупных компаний «слишком скромными» и заявил, что считает обоснованным отказ от контрольных и блокпакетов акций во многих крупных компаниях, принадлежащих государству. «Правительство должно в срок до 1 августа скорректировать график приватизации для решения этой задачи», - сказал Медведев, выразив уверенность, что приватизация будет проведена «по прозрачным, современным правилам - с тем, чтобы привлечь эффективных частных инвесторов и собрать значительные средства для российского бюджета».

Медведев предложил расширить перечень оснований для увольнения чиновников, подозреваемых в коррупции. «В частности, основанием для увольнения могут служить данные, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, даже если они оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования. Это, по сути, увольнение в связи с утратой доверия как основание прекращения служебных отношений», - пояснил глава государства. Вместе с тем должна сохраниться возможность обжалования таких увольнений в судебном порядке. Медведев призвал бороться с коррупцией, тормозящей развитие России, «быстро и решительно».

По словам президента, в ближайшее время он внесет в Госдуму поправки в закон, которые ужесточают порядок проверки возбуждения и прекращения уголовных дел. «Надо будет использовать институт обязательной прокурорской проверки по возбужденным и прекращенным без направления в суд уголовным делам. При выявлении признаков злоупотребления прокурор будет привлекать следователя к ответственности, вплоть до уголовной», - сказал он.

Медведев также предложил создать «столичный федеральный округ», границы которого не будут совпадать с сегодняшними границами Москвы, которые планируется расширить. Эти меры помогут «улучшить развитие московского мегаполиса», «облегчить жизнь огромному числу людей», а также решить проблему создания на базе Москвы Международного финансового центра. За границы города планируется вынести значительную часть федеральных государственных учреждений.