«Прогрессивный налог помог бы наполнению бюджета»

Минфин же лишь предлагает меры, делающие невыгодными большие зарплаты

Министерство финансов предлагает на фоне понижения ставки страховых взносов ввести дополнительную ставку в 10% для тех, кто получает свыше 512 000 руб. в год. Если идеи ведомства Алексея Кудрина воплотятся в жизнь, то сложится следующая картина. В 2011 году с месячной зарплаты в 60 000 руб. при нынешней ставке ЕСН в 34% работодатель заплатит 157 420 руб., в 2012 году при сохранении ставки на том же уровне он заплатил бы уже 174 080 руб. В случае же снижения ставки до 30%, но одновременном введении дополнительного тарифа в 10% ему предстоит заплатить 174 400 руб., пишут «Ведомости».

Иными словами, платить большие зарплаты станет не слишком выгодно. К чему это приведет, догадаться совсем нетрудно: либо вернется практика 90-х, когда серая зарплата была обычным делом, либо зарплаты попросту начнут урезать. Вот такая «забота о народе» в исполнении Минфина. За всеми этими «оригинальными» предложениями отчетливо видна лихорадочная попытка откуда-то взять деньги, которых явно не хватает. Ну и, как водится, крайним окажется обычный человек.

Вообще нашим властям не позавидуешь. Им приходится решать колоссально сложную задачу: как отыскать деньги в богатейшей стране. Приходится изо всех сил зажмуриваться, отворачиваться от очевидных и всем известных источников доходов, делать вид, что денег нигде нет, и в конце концов делать все для того, чтобы затыкать финансовые дыры приходилось и без того не слишком богатым россиянам.

Если Минфин «не знает», где взять деньги, то мы ему подскажем, а вернее, напомним о такой замечательной вещи, как прогрессивный налог. Год назад были внесены целых две инициативы на этот счет: один законопроект был представлен лидером ЛДПР Владимиром Жириновским, а другой – членом думского комитета по финансовому рынку Алексеем Багаряковым. Либеральные демократы предлагали повысить налог до 40% для тех, у кого в год выходит свыше 5 млн руб., Багаряков же, в свою очередь, говорил о налоге в 45% для зажиточных граждан, зарабатывающих от 12 млн руб. в год. Для сравнения скажем, что в Китае минимальная ставка этого налога составляет 5%, а максимальная – как раз 45%.

Подсчеты показали, что введение прогрессивной шкалы принесло бы дополнительно 2 трлн руб. в виде налоговых сборов. Самое интересное, что практически всю сумму (80%) обеспечили бы люди с доходом свыше 100 млн руб. в год. Кроме того, прогрессивная налоговая шкала позволяет не допускать слишком большого разброса в доходах разных слоев населения. Сейчас у нас действует единая ставка налога на доходы физических лиц, введение которой в свое время обосновывалось необходимостью легализации заработков граждан. Предполагалось, что единая ставка позволит увеличить объем налоговых поступлений в бюджет. Однако статистика показывает, что в России сборы налога на доходы физических лиц составляют сравнительно небольшую долю ВВП, заметно уступая и США, и развитым странам Западной Европы. Так что эффект от введения т. н. плоской шкалы оказался не слишком впечатляющим. Но, несмотря на все аргументы, прогрессивный налог так и не был введен. Почему? Вопрос из разряда риторических.

Мы обратились к члену Комитета ГД по финансовому рынку Анатолию Аксакову с просьбой оценить предложения Минфина:

– Я считаю, что нужно было вернуться к той схеме, которая была до 1 января текущего года. Схема, которая предлагается Минфином, не стимулирует повышения заработной платы. Необходимо делать все, чтобы увеличивать фонд заработной платы, и тогда страховые платежи в абсолютном значении будут увеличиваться. Если действует принцип «чем больше работодатель платит зарплату, тем меньший процент он платит», то поступления в бюджет увеличатся за счет того, что абсолютное значение зарплаты вырастет. Это называется регрессной шкалой.

Думаю, идея Минфина продиктована чисто механическим подходом, при стремлении компенсировать выпадающий доход от снижения ставки до 30%. Но снижение доходов лучше бы компенсировать введением прогрессивной шкалы налогообложения. Это же предлагалось! А кроме того, надо использовать нефтегазовые доходы.