СПЧ выступил за воссоздание комиссии по помилованию при президенте РФ

Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) опубликовал свои предложения, направленные на усовершенствование института помилования. Авторы документа предлагают воссоздать комиссию при президенте, которая будет заниматься данными вопросами.

В ее состав должны будут войти «наиболее авторитетные представители гражданского общества». Их кандидатуры будут выдвигаться СПЧ, уполномоченным по правам человека и общественной палатой.

По замыслу авторов инициативы, комиссия будет заниматься рассмотрением ходатайств о помиловании и подготовкой соответствующих материалов. При этом предлагается наделить ее правом доклада непосредственно главе государства.

СПЧ высказался за сохранение комиссий по помилованию в субъектах РФ, но при этом предложил исключить из их полномочий возможность «давать рекомендации о помиловании». Взамен региональные комиссии рекомендуется наделить полномочиями по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании с последующим докладом комиссии при президенте.

В СПЧ нынешнее состояние института помилования в России назвали деградацией. В качестве примера отмечается, что в 1999 году были помилованы свыше 7800 осужденных, тогда как в 2014-м – всего четыре человека. В Совете пояснили, что на долю заключенных приходится только 30 процентов помилованных. При этом в подавляющем большинстве случаев помилование сводится к сокращению срока наказания.