Бизнес льет «сироткины слезы»

Практически все российские компании станут платить не 26% в социальные фонды, как сейчас, а 34%

Минфин рассчитал эффект от грядущего повышения ставок страховых взносов. В следующем году он составит 928 млрд руб., сообщает газета «Ведомости». Это будет самая масштабная налоговая реформа с 2004 года. Эти 928 млрд руб. дополнительных затрат для бизнеса подсчитаны министерством в условиях 2010 года. По подсчетам же Минздравсоцразвития, сделанным ранее, речь шла лишь о 797 млрд руб.

 

Практически все российские компании станут платить не 26% в социальные фонды, как сейчас, а 34%. Взиматься они будут с годовых зарплат до 415 тыс. руб. Исключение составят льготные категории предприятий, которые будут платить в фонды от 14 до 26%. В первую очередь для работодателей увеличится взнос в Пенсионный фонд – он возрастет с 20 до 26%. Медицинский взнос также увеличится – с 3,1 до 5,1%. А вот социальный останется прежним – 2,9%.

 

Предпринимаемые правительством действия говорят о том, что оно не намерено отказываться от планомерного повышения пенсий в предвыборный год и изыскивает для этого средства. Правда, если бизнес задвинется еще дальше в тень, чем сейчас, то с него не больно-то чего и получишь: расчеты могут не оправдаться, или оправдаться не в полной мере.

 

Кардинальное снижение ставки соцналога, который предшествовал страховым взносам, произошло в 2005 году. Тогда он уменьшился с 35,6 до 26%, высвободив бизнесу 629,4 млрд руб., или 1,4% ВВП. Расчет был сделан на то, что бизнес выведет серые зарплаты из тени и таким образом увеличится налогооблагаемая база. Но не тут-то было: бизнес ничего выводить из тени не пожелал, ему и там было хорошо. Тем самым Пенсионному фонду был нанесен значительный ущерб. Некоторые эксперты потом говорили, что надо было снижать ЕСН радикально, до 20%, – вот тогда был бы эффект.

 

Но кажется нам, что эффекта не случилось бы и тогда. Вот если бы отчисления снизить до нуля – тогда да, зарплаты вышли бы из тени, но не раньше того. Однако при таком раскладе случилась бы массовая убыль пенсионеров по естественной причине – их ряды выкосил бы голод.

 

Ранее министр финансов Алексей Кудрин предлагал увеличить с 2011 года страховые взносы для бизнеса лишь до 32, а не до 34%. Эта мера позволила бы предприятиям сэкономить 230 млрд руб. в год. Ставку предполагалось снизить за счет отказа от повышения взносов в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) с 3,1 до 5,1%. Более того, для российских инновационных предприятий общая ставка страховых взносов может в 2011 году составить 14%.

 

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в конце минувшего года попросил государство перенести увеличение ставок страховых взносов с 2011 на 2012 год. Соответствующую просьбу озвучил глава РСПП Александр Шохин на встрече представителей ведущих компаний с президентом России Дмитрием Медведевым. По словам Шохина, в то время, когда принималось решение о росте ставок, официальные прогнозы по выходу российской экономики из кризиса были значительно оптимистичнее. Но просьбу Шохина не уважили.

 

Мы попросили прокомментировать грядущее повышение отчислений в социальные фонды известного экономиста Никиту Крического.

 

– Какой эффект ожидается от повышения?

 

– Уменьшится дефицит бюджета, в Пенсионный фонд оттуда надо будет отправлять меньше денег. Но это – мера половинчатая, потому что максимальный размер зарплат, с которых берутся взносы в Пенсионный фонд, – 415 тыс. руб. в год. А это – всего лишь 34 000 в месяц, что является средней зарплатой уже не только в Москве, но и во многих других городах. Образно выражаясь, это – пирожок ни с чем.

 

– Как это понимать?

 

– До 415 тыс. мы с вами платить будем, а свыше платить не будем вообще ничего. Дефицит бюджета Пенсионного фонда как был, так и останется. Причем, судя по всему, он даже увеличится.

 

– Почему?

 

– Сегодня средняя зарплата по России – 20 000 руб. А у нас 1% наиболее высокооплачиваемых работников давал 30% поступлений в фонды социального страхования и подоходного налога. Т. е. эти 30% просто уйдут оттуда.

 

– Выходит, если человек получает зарплату 600 тыс. руб., то он ничего не платит в Пенсионный фонд с суммы, превышающей 415 тыс.?

 

– Ничего не платит.

 

– Почему же для них – такая льгота?

 

– Владимир Владимирович Путин так решил.

 

– Бизнес стенает, что ему будет тяжело пережить такое повышение, и просит отложить его еще на год…

 

– Это – сироткины слезки и сказки про белого бычка. Давайте посчитаем. У вас есть выручка 100 руб. Если из нее на зарплату уходит 25 руб., то с них берется 26% выплат – 6,5 руб. Если с тех же 25 руб. брать выплаты по ставке 34%, то выйдет 8,5 руб. Т. е. между старой и новой ставкой выплат разница – 2 руб. Из-за них-то – и весь сыр-бор. Но при выручке в 100 руб. эта сумма выглядит совсем несущественной. Бизнес может их компенсировать либо за счет оптимизации производства, либо за счет модернизации, либо за счет сокращения персонала. Или же может уменьшить фонд заработной платы. Совершенно спокойно. Можно еще снизить цены и увеличить оборот. Но в итоге это все выльется в то, что новые ставки будут введены, а отразится это на тех, кто работает на предприятиях, – им будут просто меньше платить. И на нас с вами.

 

– А на нас каким образом?

 

– Повысятся цены.

 

– А не уйдут ли зарплаты в связи с этим в теневой сектор?

 

– Нет. Система уже давно отработана в налоговых органах, есть средний уровень зарплаты по отрасли в каждом регионе, он определен несколько лет назад. Тогда существовали даже специальные комиссии. Если уровень зарплаты на конкретном предприятии – ниже того, который негласно установлен, владельца бизнеса вызывают на комиссию и мягко так журят. Говорят: если ты не исправишь ситуацию и не будешь платить больше налогов, то «маски-шоу» тебе обеспечено.

 

– Какая часть экономики у нас сейчас находится в теневом секторе?

 

– 49%. Но это в среднем по экономике, а по моим подсчетам, в отраслях, которые связаны с оборотом наличных (это прежде всего оптовая и розничная торговля), доходит до 70%, а то и до 80. С другой стороны, есть крупные предприятия, особенно промышленные, где в такую игру не сыграешь. Где-то теневой сектор больше, где-то – меньше, а в среднем получается, что он равен половине экономики.

 

– А какой, интересно, теневой сектор в США?

 

– В пределах 7-10%. И связано это в основном с наркотиками, проституцией и т. п. вещами.

 

– А у нас – с торговлей ширпотребом?

 

– Да, с торговлей абсолютно всем, без всяких различий. А также с поголовной коррупцией. И с бедностью населения тоже, что уже является банальным местом. И со слабостью налогового и социального администрирования.

 

– Будут ли повышаться другие налоги?

 

– Налог на прибыль, НДС, налог на имущество и остальные налоги повышаться не будут. Будут повышены акцизы на алкоголь, сигареты и бензин, об этом уже объявлено.

 

– Какая у нас собираемость налогов?

 

– НДС по статистике собирается где-то на уровне двух третей. По налогу на прибыль картина такая: если брать на круг и считать, что всю прибыль уже спрятали, то это будет где-то 20%. Коррумпированность налоговых органов по отношению к бизнесу позволяет проводить различные схемы по сокрытию прибыли.