Почему забуксовала приватизация

Приватизация 1990-х развратила отечественных и зарубежных покупателей

Главная приватизация отшумела в 90-е. Теперь – не то. Остались по большей части неликвиды в виде ФГУПов и МУПов, и несколько неплохих активов, с которыми, однако, государство расставаться пока не хочет. Ему бы неликвиды продать, но вот беда – не берут. Инвесторам (спекулянтам) интереснее портфельные инвестиции в ценные бумаги с последующей перепродажей, чем реальные.

А у государства – план по приватизации. И он постоянно срывается. В 2009 году от приватизации госсобственности было выручено 1,93 млрд руб. – при прогнозном плане в 12 млрд руб. Правительство регулярно принимает планы приватизации с 2003 года, и столь же регулярно их срывает. Так, в 2006 году задание по продаже госсобственности составляло 40 млрд руб., но было осуществлено лишь наполовину. В 2007 году план был выполнен на 45%, немного лучше ситуация была в 2008 году – власти справились с планом на 60%. Лучший результат Росимущество показало в 2005 году: в казну перечислено 35 млрд руб. Но и этот показатель составил лишь 80% плана.

Росимуществом были внесены коррективы в порядок проведения аукционов: отменили повторные аукционы непроданного имущества, отказались и от продажи объектов с понижающейся ценой. Владимир Путин считает, что приватизация не может быть ни бесплатной, ни льготной. «Если федеральное имущество и должно продаваться, то только по реальным рыночным ценам, без всяких скидок», – высказался премьер на одном из заседаний правительства.

Так, может, все дело в том, что цены – не совсем рыночные, если не берут? Рыночные – это не тогда, когда товар лежит, а когда уходит. С одной стороны, нужно либо цену подправить, либо снять с продажи. А с другой – время, когда покупатель был богатый, упущено, кризис настал. С таким бы подходом – не эту приватизацию проводить, а ту, главную. То-то денег бы было!.. Но тогда рулили другие люди, и время упущено безвозвратно.

Надо заметить, что та приватизация во многом развратила отечественных, да и зарубежных покупателей тоже. Ход мыслей у них сейчас примерно такой: «Вот я не понял! А зачем я буду брать это предприятие так дорого, если совсем еще недавно знакомый пацан взял точно такое же, но в 10 (100, 1000, бесплатно, с приплатой – нужное подчеркнуть) раз дешевле?»

В общем, ребята не хотят кривобокие и горбатые неликвиды с устаревшей технологией, без хороших земельных участков, нормальных подъездных путей и приличных коммуникаций. Им подавай «конфетки». Такие, чтобы тут же перепродать и отбить потраченные деньги в разы.

А о чем же мечтают те, которые есть? Совсем о другом. Им снятся такие компании, как «Роснефть» (75% у государства), «Газпром» (50,002%), «Транснефть» (100%), «РЖД» (100%), «Шереметьево» (100%), «Совкомфлот» (100%), «Аэрофлот» (51,2%), «Алроса» (50,9%), «Русгидро» (60,4%), «Интер РАО» (57,3%), ФСК (77,7%). Но большинство из них государство продавать пока не намерено. Хотя, когда закончатся деньги в Резервном фонде, его подход к этому вопросу может измениться.

Наиболее желанны для инвесторов «голубые фишки» и акции инфраструктурных компаний, например, «Совкомфлота» и «РЖД», отмечает директор фонда Нalcyon Advisors Дэвид Херн, сообщают «Ведомости». В последние годы так часто звучали опасения, что Россия проводит ренационализацию, что лучшим доказательством обратного была бы дальнейшая продажа ведущих «голубых фишек» – Роснефти, Сбербанка и ВТБ, согласен директор шведского фонда East Capital Якоб Грапенгиссер. Самым интересным решением, по его мнению, была бы приватизация «Транснефти». Она отвечает предпочтениям инвестиционного гуру Уоррена Баффетта – он советует инвестировать в инфраструктурные компании с потенциалом роста.

В общем, предпочтения меняются – инфраструктуру теперь подавай. В преддверии надвигающихся инфраструктурных проблем становится ясно: владеющий инфраструктурой владеет миром. Это, может быть, звучит излишне пафосно, но без «трубы» ни один углеводород никуда не продашь, а без электроэнергии ничего в работу не запустишь.

Однако до продажи таких активов еще далеко, если она вообще состоится. А пока Минэкономразвития намерено узнать, чего же хотят инвесторы, в какие активы готовы вкладывать деньги. Министерство сейчас готовит соответствующее письмо, подтвердил глава департамента Алексей Уваров. Оно будет открытым, за подписью министра Эльвиры Набиуллиной, и будет опубликовано на сайте министерства в ближайшее время, пообещал он: «Мы сейчас вырабатываем форму запроса инвесторам».

Ведомство хочет услышать мнения инвесторов относительно возможных предложений государства, объясняет Уваров: «Хотелось бы знать все до деталей: какие секторы экономики инвесторов интересуют больше, какие конкретные общества и доли они хотели бы приобрести». Это – работа на перспективу, подчеркивает Уваров: «Советы инвесторов мы будем учитывать при подготовке планов приватизации на 2011 и последующие годы».

Нам же кажется, что предпочтения инвесторов можно угадать и без такого письма: активы должны быть очень дешевыми, но такими, чтобы их можно было тут же перепродать очень дорого. Это – главное и единственное требование. А к какой отрасли экономики они относятся, не имеет особого значения… Такие уж у нас инвесторы. Сами таких вырастили. Как говорится, «других инвесторов у меня для вас нет».

Леонид Рудницкий