Киев шантажирует Москву «трубой»

Украина предлагает России вступить в консорциум по управлению своей ГТС «конструктивно»

В Москву приезжает украинская делегация во главе с министром топлива и энергетики Юрием Бойко. Главной темой переговоров является цена на российский газ для Украины.

Намерение Киева разменять российское участие в создаваемом консорциуме по управлению местной газотранспортной системы (ГТС) на установление льготной формулы цены на российский газ начинает приобретать все более навязчивый характер. А если учитывать, что некоторые украинские политики одновременно недвусмысленно намекают на возможность возвращения к практике незаконного отбора российских энергоносителей, то данное предложение все больше смахивает на попытку шантажа.

Вице-премьер кабмина Украины Андрей Клюев в интервью телеканалу ICTV в очередной раз подчеркнул, что нынешняя цена на российский газ является неподъемной для Украины. По его словам, при нынешней цене на газ «у многих предприятий будущего нет». «Мы поставим вопрос, чтобы цена была ниже», – заявил Клюев. По его словам, официальный Киев также будет создавать «благоприятные условия, чтобы транзит газа шел только через Украину на страны ЕС». Как считает украинский вице-премьер, «благоприятный момент» для России наступит, когда Киев предоставит Москве возможность участвовать в управлении газотранспортной системой страны.

«За последние 5 лет страны ЕС и Россия поняли, что Украина – ненадежный партнер, что касается транзита газа или нефти. И строятся обходные трубопроводы... Мы можем прийти к ситуации, когда лет через 5–7 весь газ из России или стран Азии в ЕС будет обходить Украину», – такими словами Клюев выразил вполне обоснованные опасения украинской стороны. При этом, правда, остается непонятно, почему за снятие этой озабоченности (через участие России в газотранспортном консорциуме и гарантированной прокачке определенных объемов газа через Украину) «Газпром» еще должен приплатить «бело-голубому» кабинету бонус в виде льготной цены на поставляемый газ.

«Логику» нового украинского подхода комментирует глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов:

– На самом деле Киеву практически нечего нам предложить, кроме участия в управлении своей ГТС. Понятно, что украинские политики не могут просто так потребовать от нас скидки на поставляемый газ.

Перед ними есть два пути. Первое – это заявить: «если не дадите скидку – будем снова воровать». И такие намеки уже есть. Второй – предложить России войти в консорциум. Причем если Россия не согласится обменять скидку на участие в ГТС, то Киев немедленно перейдет от слов к делу. Но пока правительство Украины пытается не выходить за рамки приличия и предлагает нам «конструктив». Дескать, вот вам собственность: Россия войдет в консорциум в качестве одного из трех акционеров (а если учитывать, что нашими партнерами по управлению украинской «трубой» будут европейцы, то наши позиции будут достаточно сильными), а нам давайте за это скидку. Но если Россия откажется от такого размена, то Украина снова вернется к практике несанкционированного отбора газа из трубы, которую мы уже проходили.

Правительства на Украине меняются – от «оранжевых» к «голубым» и обратно. Но суть остается одна и та же. В украинской экономике не происходит никаких изменений. Украинские власти долго говорили о том, что «труба» – это «национальное достояние», и просто так ее никому не отдадут. Напомню, что в 2002 году нам удалось подписать бумаги по созданию газотранспортного консорциума. Но потом ребята из команды хитрого Кучмы сообщили нам о том, что они разработали гениальную схему: в обмен на участие в консорциуме Москва теперь должна передать свое право на поставки газа в Европу компании «Нафтогаз Украина». Т. е. после весь газ нужно было продавать Украине, которая перепродавала бы его Европе.

Понятно, что это – абсурдная схема. На сегодняшний день она полностью противоречит политике ЕС, куда Украина вроде бы еще стремится попасть. Потому что задача Евросоюза состоит в том, чтобы отделить транспортировку от поставок газа. В соответствии с подходом ЕС транспортировка является простой услугой, и собственник «трубы» не может перепродавать газ. Таким образом, интенции украинского руководства шли вразрез с европейским законодательством.

Однако спустя 7 лет выясняется, что никто в эту «трубу» не инвестировал средства. За это время она лишь ржавела, а ее состояние все более ухудшалось. При этом мы уже приняли решение о строительстве «Северного» и «Южного» потоков, которые по своему объему вполне могут заменить пропускную мощность Украины. Ситуация получается очень простая. Украина напоминает молодую женщину, которой в 20 лет предлагали выгодный брак за достойного партнера. При этом она, осознавая свою привлекательность, слишком набивала себе цену и всячески кочевряжилась. Уже и помолвка состоялась, но со свадьбы «невеста» сбегает – в 2003 году документы по консорциуму были фактически аннулированы украинской стороной. А потом, через несколько лет, она обнаруживает, что уже не столь молода и привлекательна, и ее бывший жених нашел себе уже другую невесту и договаривается о браке. Так и в этом случае: старая и дряхлая украинская «невеста» пытается навязать свои услуги России. При этом эти услуги могут быть востребованы нами только в течение 6–7 лет, пока мы не закончим оба обходных проекта.

Поэтому Москва уходит от прямого ответа по принципу «ну давай поживем вместе, попробуем, но, сама понимаешь, – никаких гарантий». Так что украинской экономике грозит большая драма. Но при этом Киев по-прежнему пытается убедить Москву в том, что та без ее «трубы» просто пропадет. Так что переговорные позиции у России – более сильные. Но есть один нюанс: если Украина опять начнет воровать газ, то это снова приведет к скандалу. Потому что г-н Азаров уже дал поручение заплатить только 10% от общей стоимости поставленного к 7 апреля газа – всего порядка $700 млн. А у Европы подход очень простой: она не собирается разбираться, кто виноват, и спрашивать за неисполнение контракта будет с России. Так что, скорее всего, мы пойдем на условия украинской стороны, но при этом продолжим строительство обходной газотранспортной инфраструктуры.

Василий Ваньков