Появляются новые инициативы по отъему пенсионных денег
Агентство приводит слова заместителя министра труда и социальной защиты, статс-секретаря Андрея Пудова, сказанные им на заседании Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК).
«В планах министерства на 2013 год разработка проекта федерального закона, устанавливающего механизм выплаты пенсий работающим пенсионерам, исходя из условий оплаты труда. Документ должен быть подготовлен летом 2013 года», - сообщил Андрей Пудов. При этом он не пояснил, что это будет за механизм и по каким именно пенсионерам ударит.
Тогда агентство РИА Новости обратилось за разъяснениями в аппарат вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец. Удалось выяснить, что речь идет о том, чтобы приостановить выплату пенсий работающим пенсионерам, чьи доходы многократно превышают социальную выплату от государства.
«Данный механизм может быть распространен на работающих пенсионеров, чьи зарплаты многократно превышают получаемую ими пенсию», - цитирует РИА Новости своего собеседника.
Человек из аппарат Ольги Голодец особенно подчеркнул гуманизм бюрократического коллектива, изыскивающего способ сэкономить на пенсионерах. «Отнимать пенсию в 10 тысяч рублей у человека, который работает и получает зарплату на уровне 10-20 тысяч, чтобы жить достойно, никто не собирается», - говорил представитель аппарата. Так же он заверил, что механизм выплаты пенсий работающим пенсионерам будут разрабатывать грамотные экономисты и квалифицированные эксперты рынка труда. Детали планируемых изменений станут известны уже в 2013 году.
РИА Новости приводит статистику. По данным Пенсионного фонда, к работающим пенсионерам относится почти каждый третий из 38 миллионов получателей трудовых пенсий в РФ. Судя по словам чиновников, им не дают покоя деньги этих 12 с небольшим миллионов человек. Эти старики и старухи зачем-то продолжают работать, вместо того, чтобы спокойно путешествовать по миру и наверстывать упущенные в молодости впечатления на 10 тысяч рублей в месяц.
Это не новая идея. В СССР работающим людям пенсию не платили в полном объеме (только избранным, отставным милиционерам, например).
В начале февраля этого года на круглом столе в РИА Новости руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич дал бюрократам научное обоснование отъема денег. «По определению пенсия – это страховка от нетрудоспособности. Получается абсурдная ситуация, когда человек работает и в то же время считается нетрудоспособным и ему как нетрудоспособному платится пенсия. Этот абсурд нужно изжить», – сказал тогда Евсей Гурвич.
На самом деле, конечно, некорректно приравнивать пенсии к страховкам по нетрудоспособности, во всяком случае, все российские законы, в том числе и Конституция, дают другую трактовку – это выплаты по достижению пенсионного возраста.
Но денег на пенсионеров у страны, говорят чиновники, не хватает. Это довольно спорное утверждение – денег не хватает в ситуации, когда принимается военно-полицейский бюджет. Еще – когда бюрократия не способна дать такую свободу распоряжения пенсионными взносами, когда эти деньги можно будет вкладывать в выгодные проекты под надежные гарантии и приращивать их. Но если и принять все искусственно созданные параметры, то все равно выход не в том, чтобы отнимать пенсии у работающих людей.
В общих чертах этот выход обрисовал в своей предвыборной статье Владимир Путин прошлой зимой, написав, что надо стимулировать россиян к более длительной трудовой деятельности. Резон ясен – тогда с их заработков дольше будут и взиматься взносы в пенсионную систему (по подсчетам Минфина тогда выплаты будущих пенсионеров можно увеличить в 1,6 раза). Министр финансов Антон Силуанов позже предлагал подумать, как это сделать конкретно. К примеру, можно было бы тем, кто уходит на пенсию в более позднем возрасте дать государственные гарантии, что их пенсия будет больше.
Но Минтруд обеспокоен не непонятными ему стимулами и, тем более, благосостоянием граждан, а тем, как заткнуть дыру в бюджете Пенсионного фонда. Раз нельзя разрешить на пенсионные накопления покупать, скажем, акции наших нефтяных и газовых компаний, нельзя размещать их за пределами страны в выгодных бумагах, то найден простой рецепт – отнять пенсии у работающих.
Но не успели чиновники выговорить эту идею, как уже испугались народного гнева. Пришлось вносить коррективы на ходу. Про то, что отнимут только у тех, кого бюрократы считают богатеями. По предположению депутата Оксаны Дмитриевой, новая инициатива может коснуться работников, имеющих «высокую и сверхвысокую зарплату в 100-150 тысяч рублей».
Здесь есть подвохи. Во-первых, таких пенсионеров в стране – менее 1 процента. Так что бумага и чернила, израсходованные при подготовке законопроекта, могут стоить дороже, чем в итоге выгадает бюджет ПФ.
Во-вторых, любопытен сам подход к определению того, какой доход считать высоким и сверхвысоким. В российской статистике нет четких определений по этому поводу. Вот научный сотрудник Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Яков Дубенецкий говорит, что к высокооплачиваемым можно отнести несколько миллионов работников, ежемесячные доходы которых составляют 75-80 тысяч рублей. А можно и не отнести. Рубль в горном дагестанском селении – это одна сила, а в Москве – другая, намного меньшая. На среднюю зарплату в 26 тысяч рублей, которой гордится власть, можно попытаться выжить рядом со своим огородом подальше от цивилизации, но трудно – в городах, где стоимость услуг ЖКХ подбирается к объему среднего заработка.
Если бы власть попыталась дать определение того, что на самом деле такое – высокая зарплата, то ей пришлось бы назвать и размер минимальной оплаты труда по цивилизованным меркам, а не как счетную единицу МРОТ. И, может быть, размер минимальной зарплаты в дагестанском селе соответствовал бы нынешнему МРОТу (4’611 рублей), но вряд ли это можно признать для столиц.
С заработков пенсионеров взимаются взносы в пенсионную систему. Очевидно, что государство должно бы быть заинтересовано в том, чтобы дряхлые старики и старухи зарабатывали больше – и больше бы отчисляли на содержание тех, кто предпочитает с юных лет работу курьером или вахтером. Если этих людей лишить пенсии, то их действия очевидны – скрывать свои заработки. А это у нас не сложно, тем более, что многие работают «на удаленке», о чем недавно подробно написал в статье в газете «Ведомости» Александр Починок. Плюс надо учесть, что наши бюрократические службы вообще не сопоставляют данные и не анализируют получаемые ими платежи. Все бухгалтерские отчеты часто валяются в инспекциях нетронутыми (если не надо «прижать» кого-то). Один из молодых политиков недавно, думая идти на выборы, попробовал получить в чиновничьих инстанциях справку, что он исправно платит налоги и взносы в то же ПФ. Он легально работает в пяти организациях по различным формам договоров. С каждого работодателя взял справку, что со всех его доходов все положенное государству отдается. Но вот у бюрократии такие сводные данные ему получить не удалось – они просто не контролируют ситуацию, не способны складывать части в единую картину.
Кстати, этот человек, работающих по 14-15 часов в сутки, имеет больше 100 тысяч в месяц, но сверхбогатым себя не ощущает, ездит не на мерседесе, квартиру дочке думал купить по ипотеке, но не смог себе этого позволить…
Экономист Центра развития Валерий Миронов говорит, что стремление правительства сэкономить на работающих пенсионерах может вызвать ответную реакцию, люди активнее начнут переводить свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды, стремясь защитить себя от такого рода сюрпризов. Это вряд ли. Люди просто совсем перестанут откровенничать в государством и будут показывать ему одну десятую часть дохода, вообще уходить «в тень», от чего государству и хуже будет – оно недосчитается налогов и отчислений в бюджет ПФ.
Очевидно, что работа по подготовке законопроекта о переводе в тень работающих пенсионеров будет продолжена, ведь бюрократия не может быстро тормозить. Очевидно еще, что политические соображения не позволят президенту подписать закон, который бы, как в СССР, вообще отнял у всех работающих пенсии. Вся затея с экономической точки зрения совершенно бессмысленная. Но есть и позитив – будет год о чем писать и говорить.
Комментарии читателей Оставить комментарий