Россия и Украина возобновляют переговоры по газу

«Газпром» раз за разом уступает украинцам, но долго оттягивать платежи Киев не сможет

Переговоры между «Газпромом» и «Нафтогазом» при посредничестве Евросоюза, неожиданно получили шанс возобновиться. Третий их раунд состоится сегодня вечером в Берлине, хотя мало что указывало на столь скорую встречу.

Обстановка обещает стать весьма напряженной: после того, что случилось на предыдущих прениях, в воздухе обязательно будут летать искры.

Во вторник в Берлине завершился предыдущий раунд, по итогам которого еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер возвестил: до конца недели Украина внесет платеж за уже потребленный российский газ в 2 миллиарда долларов, и лишь на этом условии «Газпром» возобновит с Нафтогазом переговоры о будущей цене. Кроме того, в первую неделю июня Киев перечислит и 500 миллионов за майские поставки. Эттингер подчеркнул: ЕС не вмешивается в процесс оплаты (Украина сама решит, откуда брать деньги, тем более что помощь от МВФ уже поступает), но лучше бы Киеву заплатить, поскольку это окажет влияние на его кредитный рейтинг.

Наблюдая за еврокомиссаром на итоговой пресс-конференции, можно было заметить, что с лица его не сходит крайне встревоженное выражение: Эттингер, очевидно, предчувствовал, какую штуку выкинет в следующий момент правительство Украины. Предчувствия блестяще оправдались. На следующее же утро украинский Минфин заявил: пока Россия не вернет льготную цену, платить он не станет. А премьер Арсений Яценюк подтвердил, что в ближайшее время Украина вчинит «Газпрому» иск в Стокгольмском арбитраже и потребует пересмотреть условия газового контракта. Арбитражем, кстати, грозил на переговорах и министр энергетики Украины Юрий Продан, правда, платить он тогда не отказывался. Деньги к пятнице так и не поступили, хотя обещанные 2 миллиарда – сумма даже меньшая, чем та, что первоначально требовала российская сторона (2.3 миллиарда от общей суммы долга свыше 3.5 миллиарда долларов).

В кругах, далеких от международной торговли и дипломатии, такие действия описывают глаголом «кидать». И можно предположить, что Евросоюз, чьи гарантии Украина так опрометчиво превратила в пустой звук, основательно «проработает» Киев за такое поведение. Главный вопрос в другом: почему переговоры все-таки возобновились, хотя министр энергетики Александр Новак обещал вернуться к обсуждению цены не раньше, чем Украина расплатится? Что вынуждает «Газпром» раз за разом уступать?

Заметно, что угрозы отключить Украине газ в последнее время относительно редко раздаются из стеклянной башни на улице Наметкина. Российский монополист явно решил ими не злоупотреблять: однажды обещание придется выполнить, и тогда без газа останутся европейские потребители, а в напряженной обстановке санкционной войны это может подвигнуть ЕС на резкие ответные меры. Европейцы, например, еще не опубликовали итоги своего антимонопольного расследования против «Газпрома»… Да и репутация надежного поставщика дороже, благо Брюссель и сам уже подключился к дожиманию строптивых киевских неплательщиков. Введение предоплаты тоже не слишком помогает: если Киев откажется ее вносить, опять-таки придется отключать газ.

Угроза Стокгольмского арбитража, который в подобных спорах обычно встает на сторону потребителей газа, со стороны Украины тоже не пустая. Она намерена пересчитать свои платежи «Газпрому» с учетом снизившихся рыночных цен, что предусмотрено российско-украинским газовым контрактом. В этом случае может оказаться, что в должниках будет ходить уже не «Нафтогаз», а «Газпром», который в свое время установил для Киева особо невыгодные цены, считает партнер RusEnergy Михаил Крутихин. У «Газпрома» уже есть неприятные прецеденты: Литва благодаря Стокгольму недавно добилась от него снижения цены, а Чехия – возмещения в 1.3 миллиарда долларов. Германии, а также странам юга и востока Европы, компания Алексея Миллера снижала цены самостоятельно, не дожидаясь обращения в арбитраж.

С позиции Украины, указывают многие наблюдатели, было бы логичнее сначала заплатить по старым счетам, а уж потом с чистым сердцем начинать с Москвой переговоры о цене, поддавливая «Газпром» тем же самым Стокгольмским арбитражем. Видимо, Киев надеется этот долг пересчитать, но тогда ему не стоило бы сначала соглашаться платить, а потом нарушать свои обещания. Кроме того, Стокгольм думает медленно: иски и апелляции могут рассматриваться годами. А зима гораздо ближе, чем кажется теплым киевским летом, и там уже особо не покуражишься: захочешь греться – будешь платить.

В ЕС все это тоже понимают, и чем дальше, тем больше будут требовать от Киева предсказуемости: европейцам не хочется попадать в заложники российско-украинских политических игр. В российском же правительстве в преддверии переговоров взяли довольно резкий тон по поводу украинского газового шантажа, и заранее обвинили Киев в воровстве топлива. Но и озвучивший все это Андрей Клепач неспроста упомянул о компромиссе. «Газпром» и Нафтогаз обречены договариваться. У их правительств есть рычаги давления друг на друга, а компромисс пока возможен. Судя по тому, что сегодня берлинские переговоры возобновятся, хоть и не все на это указывало, желание искать этот компромисс стороны пока не утратили.