]]>
]]>
  • Новости
  • Темы
    • Экономика
    • Здоровье
    • Авто
    • Наука и техника
    • Недвижимость
    • Туризм
    • Спорт
    • Кино
    • Музыка
    • Стиль
  • Спецпроекты
  • Телевидение
  • Знания
    • Энциклопедия
    • Библия
    • Коран
    • История
    • Книги
    • Наука
    • Детям
    • КМ школа
    • Школьный клуб
    • Рефераты
    • Праздники
    • Гороскопы
    • Рецепты
  • Сервисы
    • Погода
    • Курсы валют
    • ТВ-программа
    • Перевод единиц
    • Таблица Менделеева
    • Разница во времени
Ограничение по возрасту 12
KM.RU
Новости
Главная → → Политэкономия
Версия для печати
  • Новости
  • В России
  • В мире
  • Экономика
  • Наука и техника
  • Недвижимость
  • Авто
  • Туризм
  • Здоровье
  • Спорт
  • Музыка
  • Кино
  • Стиль
  • Телевидение
  • Спецпроекты
  • Книги
  • Telegram-канал

"Государственный рэкет" уходит?

18:27 19.02.2002

  С 10 февраля вступил в действие новый федеральный Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Что этот закон изменит в работе предпринимателей? Уменьшится ли

 

С 10 февраля вступил в действие новый федеральный Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Что этот закон изменит в работе предпринимателей? Уменьшится ли давление на них со стороны чиновников? Каким будет теперь порядок выдачи лицензий? На эти вопросы отвечает председатель областного комитета по лицензированию Виктор КОМПАНЦЕВ.

 

- До понедельника в стране действовал закон о лицензировании, принятый в сентябре 1998 года. Статья 17 этого закона устанавливала виды деятельности, на которые необходимо получать лицензию. Потом выходили дополнительные постановления правительства, расширяющие этот список.

 

Но оказалось, что эта система громоздка и мешает развитию предпринимательства. Поэтому Госдума приняла, а Президент подписал новый закон. Называется он так же, как и прежний, но полностью его отменяет. В силу новый закон вступил с 10 февраля 2002 года. С этого дня мы руководствуемся только им.

 

- Если название не изменилось, то и сам смысл лицензирования

не изменился? В чем же состоят нововведения?

 

- Смысл - обеспечить безопасность потребителя продукции или услуг. А нововведения... Главное: из 500 видов деятельности, подлежащих лицензированию, осталось чуть больше 100. Во-вторых, упрощена процедура сбора документов при получении лицензии. Раньше для этого надо было представить в наш комитет около десятка разных бумаг, теперь - вполовину меньше. И третий момент: лицензия, как и раньше, выдается на определенный срок. Но если в прежнем законе минимальный срок действия лицензии был три года, а верхний предел не оговаривался, то в новом нижний предел повысился до пяти лет. Конечно, если соискатель лицензии хочет получить ее на год, то и получит на год. И мы не можем ему теперь навязать: вот только на такой срок можешь получить лицензию, а потом придется всю процедуру по новой проходить.

 

- Значит, с понедельника комитет работает уже полностью по новым правилам?

 

- Есть загвоздка. По-настоящему с 10 февраля мы закон не можем исполнять, потому что должно выйти специальное постановление правительства. В законе записано, какие виды деятельности лицензируются и как это делается, но кто будет лицензии выдавать, должно определить правительство. Это право могут получить министерства, а могут и исполнительные органы субъекта федерации.

 

Существует еще один нюанс. Действие закона не распространяется на деятельность кредитных организаций, деятельность по защите государственной тайны, деятельность в области оборота и реализации этилового спирта и проч. По некоторой части этих видов  деятельности (оборот алкогольной продукции, использование природных ресурсов и работа с ионизирующими установками) лицензионным органом являемся мы, и мы

продолжаем лицензии выдавать. Еще девять видов деятельности, подлежащих лицензированию, перешли из старого закона в новый, и мы остались органом, выдающим по ним лицензию. Остальные виды деятельности, перечисленные в новом законе, пока "бесхозны".

 

- Вы говорите, что из закона убрано более 400 видов деятельности, которые раньше подлежали лицензированию. Так что, эту деятельность теперь можно осуществлять вообще без лицензии?

 

- Нет, тут не все так механически. Не на 400 видов деятельности список сократился - просто многое упорядочилось. Например, наркотики: теперь выдается одна лицензия, а раньше было девять подлицензионных видов деятельности вокруг наркотиков - транспортировка, хранение и проч. Или взять строительство. Вокруг него было порядка 40 подвидов - изготовление оконных блоков, кирпича, земляные работы и т. д. А сейчас - лицензия на строительную деятельность 1-й и 2-й категории. И все.

 

- Изменения в лицензионном законодательстве связывают с уменьшением давления на предпринимателей. Три года назад вы, выступая на совещании по борьбе с преступностью, говорили, что многие государственные органы, которые финансируются из бюджета, придумали себе такую финансовую забаву. Человек приходит: "Я хочу открыть свое дело". Ему говорят: "На здоровье, но прежде чем зарегистрируешься, ты должен обойти 12 - 15 инстанций и везде заплатить". Получает лицензию, и ему опять надо пройти девять коридоров, и опять заплатить каждому. Причем сумма берется "с потолка". Сертификат получить - то же самое... Что изменилось с того выступления? Была ли реакция правоохранительных органов?

 

- Я публично сказал на том совещании прокурору области Корниенко: "Анатолий Васильевич, вот перечень этих поборов, это же государственный рэкет, поинтересуйтесь насколько они законны".

 

Прокуратура изучала эти вопросы. Но ничего, тем не менее, коренным образом не изменилось. Как давили, так и давят. Позже слова о давлении на предпринимателей произнес уже президент страны. И выражение "государственный рэкет" употребил. Новый закон о лицензировании, я считаю, - следствие этих слов.

 

Теперь для получения лицензии нужно только заявление, копия учредительных  документов,  копия  свидетельства о государственной регистрации, о постановке лицензиата на учет в налоговые органы, сведения о квалификации работников, документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора. Да, сбор остался. Но мы - единственный орган, который не брал ни копейки лишней. Написано в законе "три МРОТ за выдачу лицензий", и мы не брали ничего лишнего ни "за услуги", ни "за консультацию", ни "за оказание помощи". Деньги, которые платят за выдачу лицензий, даже к нам не приходят - идут прямо в бюджет. Теперь предприниматель не будет платить ни СЭС, ни пожарным, ни различным инспекциям.

 

У каждого из них есть ведомственные акты - мы выдаем заключение, а затраты вкладываются в конечную цену. Вот они и придумывают затраты - машины, командировки, разъезды на такси, вот компьютеры надо им, якобы, купить. И покажут эту бумажку как посчитали, придают якобы законный вид. Что это как не легализация преступных доходов ?!

 

- А что будет с "сертификацией услуг розничной торговли", проводимой сейчас Госстандартом? "БВ" неоднократно писало о том, как Брянский центр стандартизации и метрологии проводит ее, используя при этом весьма сомнительные рычаги воздействия на владельцев магазинов. Мне удалось встретиться в Москве с Мариной Глазатовой, заместителем руководителя Департамента регулирования предпринимательской деятельности и развития корпоративного управления. Она назвала это постановление Госстандарта одиозным и заявила, что новый Закон "О лицензировании" отменит сертификацию магазинов, торгующих непродовольственными товарами. Это так?

 

- Давайте я буду говорить в рамках своей компетенции. Вот сертификация розничной торговли алкоголем - это часть всей розничной торговли. 1500 торговых точек в области. Мы обязаны защищать интересы предпринимателя. Он оказывает услугу населению и прежде всего является налогоплательщиков. Так вот, мы никогда не требовали у соискателей лицензии, чтобы он представил описанный вами сертификата, и не будем требовать. Если магазин открыт, значит, он получил все необходимые документы и разрешение от государства. Лицензирование и сертификация - это нормы гражданского права, которые устанавливаются только законом, постановлением правительства или указом Президента. Если они установлены кем-то другим, то предприятие или предприниматель могут их не выполнять.

 

- Еще один скандальный аспект лицензирования – оптовая торговля алкоголем. Созданная на Брянщине система аккредитации оптовых продавцов подвергалась яростной критике. Новый закон что-то меняет в этой системе?

 

- Оборот алкоголя регулируется одноименным федеральным законом. Есть еще ряд федеральных и региональных законов. Во-первых, понятия "опт" больше нет. В законе об обороте алкоголя это называется "закупка, хранение и поставка алкогольной продукции". Разрешение на эту деятельность выдают налоговые органы, у нас - МНС по Брянской области. Областная администрация имеет к "опту" лишь косвенное отношение. Соискатель должен доказывать МНС, что он может заниматься оптом. МНС только согласовывает с нами, а с доводами может согласиться, а может и нет.

 

Есть другое положение. В законе записано, что поставка алкоголя в розничную сеть должна осуществляться посредством аккредитации организаций в установленном правительством порядке. Такое постановление в области есть, оно уже три года действует - "с целью концентрации поставок алкогольной продукции в соответствующем субъекте". Так вот, уже где-то с год никто не обращается с заявлением об аккредитации. Хотя нет, добавился "Облпотребсоюз" - он обеспечивает алкоголем село. Губернатор им сам предложил водку возить, они не хотели, отказывались...

 

- Неужели такой неприбыльный бизнес? Что-то не верится.

 

- Есть постановление правительства "О создании акцизных складов". И требования к акцизным складам - их опять же аттестовывает МНС - жесточайшие: там нужны большие объемы реализации, оборотные средства, соответствующее оборудование, набор оргтехники. Плюс акцизная и региональная марки, плюс оборудование для их наклеивания... Мало кто может это все потянуть финансово.

 

Правила оборота алкоголя, установленные в области (что бы ни говорили о наличии чьих-то интересов), государственный интерес соблюдают полностью. Это мое мнение. До установления порядка аккредитации доля "алкогольных" денег в собственных доходах облбюджета была 3% (в лучшие времена - 30%). Столько было организаций, ввозивших алкоголь, никто толком не контролировал. "Брянскспиртпром" работал в четверть своей мощности. Теперь говорят, что алкоголь дает 15% собственных доходов области. 98% продаваемой на Брянщине водки – продукция "Брянскспиртпрома".
Темы: Брянск, Экономика и финансы
Расскажите об этом:
0

Подписаться на KM.RU в Telegram

Сообщить об ошибке на km.ru_new@mail.ru

Комментарии читателей Оставить комментарий

]]>
]]>
Выбор читателей
80 лет с начала работы Потсдамской конференции: зачем рушат итоги Потсдама?
Зачем генерал Донахью пригрозил «снести с лица земли» Калининград
Капитализм ХХI век. Эффективность для меньшинства, катастрофа для большинства.
© МЧС Республики Казахстан
Азербайджан подаст в суд на Россию из-за крушения самолета AZAL
]]>
Агрегатор 24СМИ
]]>
Избранное
В «Хип-хоп Осетии» показали чудо зарождения рэпа среди войн и бандитских разборок
Что на космодроме Байконур пока еще действует и не разграблено?
Дайвинг: погружение в загадочный подводный мир
Егор и О….вшие «Со скоростью мира»
Евгений Лосев «Сны электростатических пауз»
«Калинов мост», 3 апреля, ДК им. Горбунова
«Последняя четверть XX в. обманула надежды и развеяла мечты»
Глеб Самойлов вернул золотой состав The Matrixx ради «Треша»
Дискорезка «Окурки» (интернет-сингл)
АЙМСОРИ «Лето» (интернет-сингл)
Группа «Пилот» не захотела стать новым «Титаником 2023»
официальный сайт © ООО «КМ онлайн», 1999-2025 О проекте ·Все проекты ·Выходные данные ·Контакты ·Реклама
]]>
]]>
Сетевое издание KM.RU. Свидетельство о регистрации Эл № ФС 77 – 41842.
Мнения авторов опубликованных материалов могут не совпадать с позицией редакции.

Мультипортал KM.RU: актуальные новости, авторские материалы, блоги и комментарии, фото- и видеорепортажи, почта, энциклопедии, погода, доллар, евро, рефераты, телепрограмма, развлечения.

Карта сайта


Подписывайтесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе последних событий.


Организации, запрещенные на территории Российской Федерации
Telegram Logo

Используя наш cайт, Вы даете согласие на обработку файлов cookie. Если Вы не хотите, чтобы Ваши данные обрабатывались, необходимо установить специальные настройки в браузере или покинуть сайт.