Бизнес просит власти РФ не расширять права налоговиков

МОСКВА (Рейтер) - Революционные предложения урезонить налоговиков, которые поддержал во вторник президент РФ Владимир Путин, могут быть девальвированы блоком противоположных предложений о расширении их же полномочий, сказали представители предпринимательских объединений после встречи с руководством Минэкономразвития.

"Нам хотелось бы, чтобы, упорядочив налоговые проверки, в частности, сокращая сроки этих проверок и вводя механизм окончательной налоговой проверки, государство не вводило бы новые механизмы, которые можно называть государственным рэкетом", - сказал в среду вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.

"Мы теперь беспокоимся, что права налоговых чиновников по определению рыночной цены (компаний) или по определению аффилированности юридических и физических лиц... (позволят) обанкротить любую компанию, как это делается сейчас при помощи налоговой проверки", - сказал Шохин.

Во вторник президент РФ Владимир Путин одобрил предложения, направленные на упорядочение налоговых проверок. Соответствующую концепцию Минфин должен представить в правительство уже в марте.

"УДУЩАЮЩЕЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ"

Путин решил навести порядок в налоговой службе после того, как в январе предприниматели обвинили власти в ухудшении инвестиционного климата в России вслед за фактической национализацией основного актива нефтяной компании ЮКОС, которой были предъявлены рекордные налоговые претензии на $27,5 миллиарда. За ЮКОСом проверкам подверглись другие крупные компании, что шокировало инвесторов и привело к стагнации фондового рынка и капиталовложений.

Представители РСПП говорят, что параллельно с последними либеральными налоговыми предложениями в коридорах власти обсуждаются и совершенно противоположные идеи о расширении прав налоговых инспекторов. В частности, им предлагают разрешить списывать штрафы без доказательства вины нарушителя в суде. Это предложение объясняется намерением "разгрузить" суды, которые сейчас и так подтверждают правоту налоговиков почти в 100 процентах случаев.

По мнению членов предпринимательских ассоциаций, предложения лишают и без того мало защищенных налогоплательщиков презумпции невиновности.

"Налоговая реформа движется в правильном направлении. Правительство... снижает налоговую нагрузку. Но налоговое администрирование очень напоминает государственный рэкет... Налоговое администрирование... начинает удушать бизнес", - сказал другой вице-президент РСПП Игорь Юргенс.

В качестве примера предприниматели назвали схему возврата НДС, которая позволяет цвести пышным цветом системе "откатов", на которых зарабатывают не только нарушители, но и чиновники.

"Проблема налогового администрирования на примере НДС выглядит очень отчетливо. Бизнес волнует неравенство условий. Кому возвращают НДС, кому не возвращают, кто "откатывает" 20 процентов, кто 50, кто 10 процентов. Возврат НДС - это бизнес уже... в том числе государственных чиновников. Нам надо, чтобы система была прозрачная и одинаковая для всех", - резюмировал Шохин

ШАГ ВПЕРЕД, ПОТОМ - НАЗАД

Предприниматели обсуждали в среду с Минэкономразвития среднесрочную программу Кабинета. По словам Юргенса, бизнес обнадеживает как сама программа, так и наличие в правительстве "модернизационного крыла", но тревожит, что на фоне утверждения весьма прогрессивных программ принимаются и совсем не либеральные решения.

К таковым предприниматели причислили не только возможное расширение прав налоговиков, но и предложение Минэкономразвития о более высоких, чем ожидали предприниматели и обещал президент, ставках выкупа земель под предприятиями.

С 1 января 2006 года частные компании, земельные участки которых оформлены в бессрочное пользование, должны будут выкупить их либо арендовать. МЭРТ предлагает платить за землю до пяти процентов от ее кадастровой стоимости во всех городах, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, где ее стоимость составит до 20 процентов.

"Существенная часть институциональных мер будет зависеть от главных решений которые, к сожалению, принимаются вне увязки со (среднесрочной) программой. Это вопросы, связанные с завершением налоговой реформы, в том числе реформы налогового администрирования, и земельными отношениями. К сожалению, эти блоки рассматриваются отдельно от программы", - сказал председатель Ассоциации по защите прав инвесторов Сергей Генералов.

"Нам кажется, что правительство, заглядывая далеко вперед и рисуя правильные схемы либерального институционального развития, недостаточно внимания уделяет первоочередным шагам", - поддержал его Шохин.

Вопрос о выкупе земель под предприятиями, правительство РФ обсудит на заседании в четверг. РСПП настаивает на том, чтобы цена выкупа земли в регионах не превышала двух процентов.

"Это шаг в обратном направлении. Это $100 миллиардов изъять у уже существующих собственников, которые эту землю когда-то выкупали. Но... министр экономического развития и торговли, его заместитель - это люди с которыми можно вести диалог", - сказал он.