Комментарий юриста по вопросам, возникшим у участников данного форума

Уважаемые дамы и господа! Ваше активное участие в акции KM.RU «Российский флаг – в каждый дом», ваше явное желание разобраться в ситуации и понять, какими правами обладают граждане России

Уважаемые дамы и господа!

Ваше активное участие в акции KM.RU «Российский флаг – в каждый дом», ваше явное желание разобраться в ситуации и понять, какими правами обладают граждане России в отношении Государственного флага РФ, подтолкнуло нас к созданию комментария по вопросам, возникшим у участников форума в этой дискуссии.

Напомним, Государственный флаг РФ в соответствии с действующим законодательством является одним из государственных символов. Порядок использования данного символа определен в Федеральном Конституционном законе от 25 декабря 2000 г. «О государственном флаге Российской Федерации» (далее Закон).

С юридической точки зрения Закон точно, не двойственно описывает случаи: ГДЕ, КОГДА и ПО КАКОМУ ПОВОДУ можно использовать флаг Российской Федерации. Расширительного толкования закон не имеет. В данном случае не стоит домысливать ничего по аналогии со словами «если закон чего-то не запрещает, то, значит, разрешает». В законе указаны ВСЕ без исключения возможные способы использования Государственного флага РФ.

В Законе есть также и упоминание об использовании флага в личных целях - ст. 3 и ст. 6 Закона:

«Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации».

«Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениям, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств».

Правда, в Законе нет определения, что же такое семейное торжество, – ни по поводу, ни по количеству присутствующих, ни по способу организации праздника.

Использование Государственного флага РФ в нарушение установленных правил влечет за собой ответственность (ст. 10 Закона).

Виды ответственности за нарушение установленных правил предусмотрены в Уголовном Кодексе РФ и Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Нарушение Закона возникает в том случае, если граждане используют Государственный флаг РФ способами иными, чем это предусмотрено в Законе.

Правонарушителем может быть как гражданин, так и должностное лицо.

Формы ответственности различают в зависимости от степени вины: от штрафа в несколько минимальных размеров оплаты труда до одного года лишения свободы за надругательство над Государственным флагом РФ.

Проведением данной акции нам хотелось заострить внимание интернет-аудитории на двух проблемах. Первое. Гражданин РФ должен иметь возможность размещать флаг по собственному желанию, без каких-либо ограничений. Разумеется, при этом исключено какое-либо надругательство над символом государства или его уничтожение.

Вторая проблема, которая, на наш взгляд, требует определенного прояснения на законодательном уровне, – это отсутствие механизма (нет процедуры) получения разрешения использования Государственного флага РФ в личных целях дополнительно к способам, уже предусмотренным Законом, т.е. помимо дней государственных праздников и семейных торжеств.