Леса будут в федеральной собственности и в региональном управлении

Госдума приступила к обсуждению во втором чтении проекта Лесного кодекса РФ.

Представила документ Госдуме председатель Комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова. По ее словам, ко второму чтению законопроекта было подано 1792 поправки, 216 из них комитет рекомендует принять, к сопутствующим законопроекту о введении кодекса в действие подано 136 поправок, комитет поддержал 52.

Проект кодекса направлен на введение правовых норм регулирования вопросов охраны, защиты лесов и требований лесоводства с учетом их экологической и рекреационной функции. Устанавливается, что граждане вправе свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, др. пищевых и недревесных лесных ресурсов.

Устанавливается федеральная собственность на земли лесного фонда и лесные участки в составе таких земель. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Вводится новая классификация лесов в зависимости от их экономического, экологического и социального значения (защитные, эксплуатационные и резервные) и правовые режимы их использования.

Устанавливается состав и правовой режим защитных лесов и ограничения хозяйственной деятельности в них. Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и др. объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вводится закрытый перечень видов использования лесов и особенности использования лесных участков для каждого вида использования. Устанавливаются особенности использования лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Вводятся нормы, касающиеся вопросов освоения лесов, создания лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, использования в лесах объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, инвестиционной деятельности в области освоения лесов.

Использование лесов осуществляется на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды и праве безвозмездного срочного пользования лесными участками; в исключительных случаях предусматривается возможность заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на сруб; объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет; ее сроки сокращены и могут устанавливаться в пределах от 10 до 49 лет для договоров, заключаемых на аукционе и в пределах от 1 до 49 лет для договоров, заключаемых без его проведения.

Устанавливаются полномочия РФ, ее субъектов и муниципальных образований в сфере лесных отношений. Определяются антимонопольные требования в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Устанавливается, что лесные участки предоставляются государственным и муниципальным научным и образовательным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Предлагается в качестве основных территориальных единиц управления лесами определить лесничества и лесопарки.

Собкор KMNews Константин Вакуров