Белоруссия меняет внешнеполитические ориентиры

По мнению Александра Лукашенко, у Минска и Вашингтона - «общие стремления»

В российско-белорусских отношениях, переживающих, как известно, не самый лучший период, возникла очередная проблема. На этот раз она связана с комментарием МИД Белоруссии по поводу поездок граждан этой страны в Абхазию и Южную Осетию. Позицию МИД Белоруссии многие поспешили объявить чуть ли не официальным признанием этих республик неотъемлемой частью Грузии. Внешнеполитическое ведомство Белоруссии объяснило свою позицию стремлением защитить граждан своей страны.

Дело в том, что на [http://mfa.gov.by/ сайте] МИД Белоруссии появился материал под названием «Ответы заместителя начальника главного консульского управления МИД Александра Лукашевича на вопросы СМИ по проблематике визового режима для поездок граждан Беларуси в зарубежные государства». Отвечая на вопрос об особенностях въезда и пребывания в Грузии граждан Белоруссии, он сказал: «Грузинским законодательством установлены ограничения свободного передвижения иностранных граждан на территории Абхазии, Южной Осетии и прилегающих территориальных водах. Въезд иностранцев в Абхазию и Южную Осетию допускается исключительно с направлений соответственно Зугдидского и Горийского муниципалитетов. Проникновение в Абхазию и Южную Осетию со всех других направлений без специального разрешения грузинских властей запрещается и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом Грузии. Настоятельно рекомендуем нашим гражданам учитывать данные положения грузинского законодательства при планировании поездок в Абхазию и Южную Осетию».

В интерпретации некоторых СМИ этот комментарий стал едва ли не официальным отказом Минска от признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Напомним, что вопрос признания двух республик Белоруссией висит в воздухе уже почти год. После признания двух республик Россией и Никарагуа Александр Лукашенко заявлял, что уверен в скорейшем признании республик, и передал решение вопроса новому составу парламента, избранного в конце минувшего года. Однако вопрос о признании так и не был включен в повестку его работы, хотя весенняя сессия уже закончилась. Как он будет разрешен, остается загадкой.

В интервью российским СМИ 5 июня Лукашенко заявил, что не будет «продавать» вопрос признания республик России: «Уже дошло до того, что приехали (российские чиновники. – Прим. KM.RU) и сказали: будут Осетия и Абхазия – значит, будет $500 млн (транш запрошенного Минском российского кредита. – Прим. KM.RU). Вы знаете, мы не хотим «продавать» никакие вопросы и никаких позиций. У нас в истории этого не было и не будет». В то же время председатель комиссии по международным делам и связям с СНГ палаты представителей белорусского парламента Сергей Маскевич заявил, что парламентарии над этим вопросом «будут работать» и он находится на рассмотрении в возглавляемой им комиссии.

Абхазский лидер Сергей Багапш тем временем недавно заявил, что уверен в поддержке Минска, но понимает, что на Белоруссию оказывается очень сильное давление со стороны Евросоюза. «Это говорят открытым текстом, не стесняясь абсолютно. Цинизм на уровне... трудно даже объяснить, на каком. Когда говорят: если ты признаешь Абхазию и Южную Осетию, то обороты у нас с тобой – €40 млрд, и у тебя будут проблемы», – рассказал в эфире радиостанции «Эхо Москвы»16 июля Багапш.

Между тем реакция на вышеприведенное разъяснение белорусского МИД со стороны руководства Абхазии была достаточно жесткой. Как заявил радиостанции «Эхо Москвы» заместитель министра иностранных дел Абхазии Максим Гвинджия, действия белорусского внешнеполитического ведомства противоречат позиции президента этой страны. «Если представить, что белорусские туристы приедут в Абхазию через территорию Грузии, тогда это должны быть очень богатые туристы. В таком случае навряд ли богатый турист из Белоруссии поедет в Абхазию через Грузию; они поедут, наверное, в другое место отдыхать, потому что привлекательность нашего курорта заключается в том, что он доступен и сюда легко попасть через территорию РФ», – отметил он.

«Законодательство Грузии по запрету въезда в Абхазию основывается на решении представителей глав стран СНГ в 1996 году, когда была установлена блокада против Абхазии», – объяснил Гвинджия. Он добавил также, что «из всех стран СНГ Белоруссия – единственная страна, которая воздержалась от блокады и санкций против Абхазии, и до сих пор она не подписала этот документ». «Россия уже вышла из этого режима санкций, некоторые страны СНГ все еще автоматически продолжают быть подписантами этого решения об установлении санкций блокады против Абхазии по инициативе Грузии», – добавил он.

«Мы, наверное, будем в будущем представлять иск этим странам, которые подписали эти санкции против Абхазии, потому что наша страна несет серьезные экономические убытки из-за этих санкций и ограничений», – подчеркнул замминистра. «Я думаю, эти страны, которые подписали этот документ о санкциях, будут должны выплатить нам компенсацию, но это будет в будущем, а сейчас МИД Белоруссии действует вразрез с политикой президента Белоруссии», – заключил он.

Со своей стороны, в Цхинвале резонно заметили, что попасть в Южную Осетию можно только через территорию России, ибо на грузино-югоосетинской границе пропускного пункта попросту нет. «У Южной Осетии нет действующего пункта пропуска на границе с Грузией, поэтому граждане любых третьих государств не могут заезжать в нашу республику через территорию соседней Грузии. Граждане СНГ и Абхазии могут свободно проезжать через границу Южной Осетии с РФ, через российский пропускной пункт Нижний Зарамаг. Для проезда в Южную Осетию граждан третьих стран, имеющих визовые отношения с РФ, необходимо получить двукратную визу – в республику и в РФ – и соответствующее приглашение из Южной Осетии», – заявил глава югоосетинского МИД Мурат Джиоев, слова которого приводит [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»].

Он также напомнил, что законодательство Грузии не распространяется на Южную Осетию, а поездки в республику граждан любых третьих стран через территорию РФ не рассматриваются как нарушение югоосетинских законов. «Очень жаль, если граждане Республики Беларусь будут ограничены в возможности приезжать в Южную Осетию», – резюмировал Джиоев.

В Москве, для которой тема Абхазии и Южной Осетии является крайне важной, заявление МИД Белоруссии также вызвало недовольство. «Формально эта позиция понятна, поскольку Белоруссия не признала независимости этих республик. В этом смысле мы спокойны, – заявил в беседе с корреспондентом газеты [http://kommersant.ru/ «Коммерсантъ»] высокопоставленный сотрудник администрации российского президента. – Но, с другой стороны, время и место, выбранные для подобных заявлений, наводят на мысль, что руководство Белоруссии сознательно идет на осложнение двустороннего диалога, в т. ч. по такому важному вопросу, как статус Абхазии и Южной Осетии».

В свою очередь, заместитель главы МИД России Григорий Карасин не стал скрывать удивления по поводу рекомендаций белорусских коллег: «Для меня это заявление звучит странно. Оно выглядит абсолютно нелогичным и малопонятным. Надо проверить, кто его сделал, поскольку оно опровергает очень многое из того, что и официальные, и общественные деятели Белоруссии заявляли в этом контексте прежде».

После всех этих заявлений вечером в четверг Министерство иностранных дел Белоруссии выступило с заявлением, в котором заявило, что «озадачено реакцией отдельных массмедиа на рекомендации внешнеполитического ведомства соблюдать законодательство Грузии при поездках в Абхазию и Южную Осетию». Об этом заявил начальник главного консульского управления МИД Андрей Гиро. По его мнению, которое приводит [http://news.belta.by/ «Белорусское телеграфное агентство»], «вся эта ситуация является ярким примером негативной роли СМИ, которые зачастую безответственно пытаются выдать желаемое за действительное». Начальник консульского отдела заявил, что «для МИД безопасность белорусских граждан – наивысшая ценность». «В Грузии только за последнее время имели место аресты двух белорусских граждан в связи с посещением ими Абхазии и Южной Осетии. Мы что, должны закрывать на это глаза?», – отметил Андрей Гиро, заявив, что белорусская позиция в отношении проблемы Абхазии и Южной Осетии «не претерпела каких-либо изменений».

Как выясняется, действительно, в начале июля этого года стало известно о случаях задержания в Грузии белорусских граждан, у которых пограничники этой страны обнаружили в паспортах отметки, позволяющие судить о том, что они побывали в Абхазии. Вот как описывал в интервью [http://www.kp.ru/ «Комсомольской правде»] свой случай один из пострадавших – гражданин РБ Николай Кванталиани: «В Грузию я вылетел по рабочим вопросам 30 июня. И в аэропорту Тбилиси меня задержали, потому что я ездил в Абхазию! Да, в прошлом ноябре я три дня был в Абхазии – там похоронен мой отец и живет родная тетя. В этом же году я, зная, что у Беларуси с Грузией безвизовый режим, без задней мысли купил билет в Тбилиси. Но при прохождении паспортного контроля в аэропорту Тбилиси меня задержали, потому что в паспорте был штамп, говорящий о выезде из российского Адлера. По нему судят о пребывании в Абхазии».

В полиции, куда доставили Кванталиани, ему заявили, что он нарушил статью Уголовного кодекса за нелегальное нахождение на оккупированной территории Грузии. Эта статья предусматривает наказание в виде тюремного заключения сроком от 3 до 5 лет или штраф от $3000 до $5000. Кванталиани заявил, сообщает сайт [http://naviny.by/ «Белорусские новости»], что МИД Беларуси не оказал никакой помощи ни ему, ни другой белорусской гражданке, которая находится в тюрьме по обвинению в нелегальном нахождении на оккупированной грузинской территории. Имя и фамилия девушки ему неизвестны. О том, что белоруска задержана, стало известно жене Кванталиани, которая ходила на прием к чиновнику МИД в связи с задержанием мужа. «Ей показали заявление родителей этой девушки – как пример того, что если я не заплачу штраф, то тоже буду сидеть в тюрьме», – сказал Кванталиани.

Суд признал Николая Кванталиани виновным и назначил ему штраф в размере 2000 лари, т. е. $1220. Сам он подчеркнул, что ни туристические фирмы, ни белорусский МИД, ни пограничники не предупреждают граждан Беларуси, которые собираются ехать в Грузию, о возможных проблемах. Теперь, с появлением комментария МИД Белоруссии, эта проблема вроде как решена. Вот только неужели белорусское внешнеполитическое ведомство не могло по дипломатическим каналам согласовать данное заявление с Россией? Ведь всей этой негативной волны можно было бы избежать, если бы руководство РФ (а также Абхазии и Южной Осетии) было бы проинформировано о том, что Белоруссия таким образом предупреждает своих граждан, а не пытается продемонстрировать, что считает эти республики частью Грузии. Большего подарка для стремящихся окончательно развалить союз России и Белоруссии сил сложно придумать.

Впрочем, может быть, руководству Белоруссии этот союз уже не нужен? Не далее как вчера, встречаясь с руководителями всех зарубежных дипломатических миссий Белоруссии, президент РБ констатировал, что в отношениях с Москвой «все острее становятся спорные моменты, за которыми прослеживаются последовательность и системность». Отметив, что у белорусской стороны это вызывает «беспокойство, а иногда – боль и разочарование», Лукашенко назвал Союзное государство Беларуси и России «незавершенным проектом». «Мы слышим, что цель России – это равноправные отношения с заинтересованными государствами постсоветского пространства. Зачем тогда уничтожать сформированную единую систему безопасности от Бреста до Владивостока во всех ее измерениях? Зачем разрушать глубокое и взаимоувязанное пространство машиностроительной и технологической кооперации?» – задался вопросами белорусский лидер.

А вот с другими странами, если послушать Лукашенко, у Белоруссии проблем практически нет. Президент РБ поставил задачу «серьезно наращивать торгово-экономическое и инвестиционное взаимодействие с США», подчеркнув, что у Минска и Вашингтона – «общие стремления в контексте глобальной безопасности».

Такие заявления белорусского лидера встают в один ряд с последними шагами этой страны. Это и отказ признать вслед за Россией независимость Абхазии и Южной Осетии, и фактический срыв важной для Москвы военной инициативы в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Напомним, что в июне Александр Лукашенко проигнорировал саммит этой организации и не подписал соглашение о создании под эгидой ОДКБ коллективных сил оперативного реагирования. Между тем, по информации «Коммерсанта», 30 июля в киргизской Чолпон-Ате состоится очередное заседание президентов стран – членов ОДКБ и, по информации газеты из источников в администрации президента РФ, договоренность об участии в нем г-на Лукашенко пока не достигнута.

Комментируя заявленную г-ном Лукашенко «корректировку» внешнеполитического курса, собеседник «Коммерсанта» в администрации российского президента предсказал белорусскому лидеру проблемы с деньгами: «Непонятно, где он собирается брать деньги на свою смену курса. Особенно когда придет время платить пенсии и зарплаты». Вопрос о выделении Минску очередного транша российского кредита в размере $500 млн тем временем так и не решен.