Европа ставит Минску условия

В качестве условия получения финансовой помощи от Белоруссии требуют «дальнейшей демократизации»

В конце текущей недели в Киргизии состоится неформальный саммит глав государств – участников Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Главная интрига встречи связана, как и всегда в последнее время, с Белоруссией – приедет ли на берега Иссык-Куля ведущий себя последнее время как капризная невеста президент этой страны Александр Лукашенко.

Согласно последним данным, «батька» все-таки соизволит посетить встречу лидеров стран ОДКБ; по крайней мере, уверенность в этом выразила посол Киргизии в Белоруссии Ишенкуль Болджурова. «По нашим сведениям, белорусская сторона приняла приглашение президента Киргизии принять участие в неформальном саммите ОДКБ, который состоится 31 июля – 1 августа», – объявила она на специально созванной пресс-конференции в Минске.

Напомним, что предыдущую встречу лидеров ОДКБ, состоявшуюся в середине июня в Москве, Александр Лукашенко бойкотировал из-за разразившейся накануне между РФ и Белоруссией «молочной войны». Более того, Минск объявил тогда нелегитимными все принятые на московском саммите решения, поставив тем самым под сомнение создание Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР), которые, по замыслу Москвы, должны стать стержнем организации. Позднее, в середине июля, президент Белоруссии отказался приехать в Москву на скачки на приз президента РФ, которые уже давно стали своего рода неформальным саммитом СНГ. 21 июля Минск объявил о закрытии нефтепродуктопровода, идущего из РФ через белорусскую территорию в латвийский порт Вентспилс. А буквально на следующий день Александр Лукашенко обозначил новые приоритеты внешней политики своей страны, назвав союзное государство с РФ «незавершенным проектом», и заявил о готовности активизировать сотрудничество с США.

Таким образом, руководство Белоруссии в последнее время предприняло ряд совершенно четких антироссийских шагов. Возможное появление президента этой страны на саммите ОДКБ (где, кстати говоря, сейчас очередь председательствовать как раз дошла до Белоруссии) конечно, позволит сгладить некоторые острые вопросы, касающиеся в первую очередь российско-белорусских отношений, но это – далеко не факт. К тому же, поскольку саммит неформальный, то подписания каких-либо документов не планируется, а значит, присоединения Минска к КСОР не произойдет.

Эксперты считают, что Белоруссия не будет торопиться с присоединением к коллективным силам. «Если бы Минск был заинтересован в КСОР, он бы об этом уже заявил», – сказал в интервью газете [http://www.vremya.ru/ «Время новостей»] глава исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук. По его мнению, участие в соглашении может поставить Белоруссию в неловкое положение: «Эти силы могут использоваться в горячих точках на территории СНГ, в т. ч. на Кавказе. Было бы непоследовательно не признавать Абхазию и Южную Осетию и в то же время направлять солдат в рамках контингента КСОР наводить там порядок».

Что касается темы признания независимости Абхазии и Южной Осетии, то ее вчера прокомментировал на пресс-конференции по итогам встречи с министерской тройкой ЕС глава МИД Белоруссии Сергей Мартынов. По его словам, «это сложный вопрос для всех – быть вовлеченным или невовлеченным в проблему признания Южной Осетии и Абхазии. Мы тщательно изучаем все ее аспекты и окончательного решения не приняли». По мнению экспертов, «аспекты» тут в основном финансовые – вопрос признания республик фактически выставлен Минском на аукцион, и в зависимости от того, кто – Россия или ЕС – предложит больше, и будет приниматься решение.

Кстати, по итогам вчерашней встречи комиссар ЕС по вопросам внешних отношений и Европейской политики соседства Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что Европейская комиссия обещает предоставить Беларуси в 2010 году помощь на сумму €10 млн. «Мы уже продемонстрировали нашу добрую волю, удвоив нашу финансовую помощь с €5 млн до €10 млн в 2009 году, и столько же предоставим в 2010-м», – сказала она, отметив, что для расширения сотрудничества Минску надо выполнить ряд условий. По ее словам, активизация двусторонних отношений ЕС с Белоруссией будет зависеть от процесса демократических преобразований и улучшения ситуации с правами человека в республике, сообщает [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»].

В этой связи еврокомиссар сообщила, что Совет ЕС по внешним связям, объединяющий глав МИД 27 стран – членов ЕС, в период сентября-ноября произведет обзор ситуации в Белоруссии и на его основе примет решение об окончательном неприменении санкций в отношении белорусских официальных лиц. Напомним, что до осени 2008 года президенту Белоруссии и 40 чиновникам его администрации был запрещен въезд в Европу. Визовые санкции были введены ЕС после обвинений в фальсификации президентских выборов 2006 года, на которых, по официальным данным, Александр Лукашенко победил в первом же туре. Запрет на въезд в страны ЕС самого президента Белоруссии и нескольких десятков высокопоставленных белорусских чиновников был отменен в ноябре 2008 года.

В свою очередь, министр иностранных дел председательствующей в ЕС Швеции Карл Бильдт сообщил, что Европейский союз надеется на последующую демократизацию Беларуси. «Мы надеемся, что Беларусь может и выполнит обязательство для последующего улучшения отношений», – сказал он. Министр выразил свое удовольствие возможностью продолжать политический диалог с Беларусью, в т. ч. относительно таких вопросов, как ситуация с защитой прав человека. По словам Бильдта, в ходе вчерашнего заседания стороны, в частности, обсудили вопрос сложностей регистрации политических партий, отмены смертной казни, а также экономическую ситуацию и сотрудничество в рамках инициативы «Восточное партнерство».

В то же время Минск не оставляет надежд заполучить и очередной транш российского кредита в сумме $500 млн, и, возможно, именно за этим Лукашенко и отправится на встречу глав стран ОДКБ. Этим же, возможно, объясняются и слова Сергея Мартынова относительно того, что решение о признании либо непризнании Абхазии и Южной Осетии пока не принято. Отметим, что они прозвучали всего через несколько дней после того, как МИД Белоруссии рекомендовал гражданам страны учитывать особенности грузинского законодательства при посещении Абхазии и Южной Осетии. Впрочем, как мы уже писали, данные рекомендации появились скорее как предупреждение гражданам Белоруссии о том, что в случае, если они посещали эти новые государства, то при последующей поездке в Грузию их ждут неприятности. Подобные рекомендации, кстати, выпустило и внешнеполитическое ведомство Азербайджана. Предупредил об этом своих граждан и МИД Германии, объяснив, что если те намерены когда-либо посетить Грузию, то им следует отказаться от поездок в Абхазию и Южную Осетию.

Таким образом, можно констатировать, что Минск продолжает игру на два фронта, пытаясь выжать максимум возможного и из России, и из Евросоюза. Причем, по мнению экспертов, основная ставка сделана именно на ЕС, поэтому ожидать, что в ходе неформального саммита стран ОДКБ Лукашенко (если он на самом деле туда прибудет) сделает некие шаги к улучшению отношений с Россией, вряд ли стоит. «Минск рассчитывает привлекать западные кредиты и инвестиции, а любые ассоциированные действия в военно-политической сфере в рамках СНГ Западом воспринимаются негативно», – полагает экс-депутат белорусского парламента, политолог Ольга Абрамова.