Киев тормозит урегулирование в Приднестровье

Украина выступает против трехсторонних переговоров, называя их сепаратными

Сегодня в Москве пройдут трехсторонние переговоры по урегулированию приднестровского конфликта, в которых примут участие президенты России, Молдавии и Приднестровья. Сам факт встречи крайне важен, однако, по мнению наблюдателей, маловероятно, что она закончится подписанием каких-либо соглашений. Во многом это объясняется позицией сторон конфликта, ни одна из которых не готова идти на уступки, а молдавского президента к тому же в скором времени ожидают парламентские выборы, в преддверии которых он вряд ли решится на серьезный прорыв, рискуя нарваться на обвинения в предательстве.

Напомним, что договоренность провести переговоры по приднестровско-молдавскому урегулированию в трехстороннем режиме была достигнута в августе прошлого года в Сочи на отдельных встречах Дмитрия Медведева с Владимиром Ворониным и Игорем Смирновым. В апреле 2008 года, напоминает РИА «Новости», при посредничестве России состоялась первая после 7-летнего перерыва встреча Воронина и Смирнова, на которой они договорились возобновить регулярные контакты для восстановления переговорного процесса. В конце декабря прошлого года состоялась еще одна встреча двух лидеров, на которой Воронин передал Смирнову разработанный Молдавией проект предложений по урегулированию конфликта. Суть документа сводится к предоставлению Приднестровью статуса автономии в составе единой Молдавии.

В конце января этого года президент Молдавии заявил, что Кишинев «готов обсуждать приднестровское урегулирование со всеми заинтересованными сторонами, прекрасно понимая, что Россия есть один из основных наших партнеров в решении этого вопроса». Молдавия, по словам Воронина, кроме того, «как нейтральная страна, готова пойти на полную демилитаризацию страны». «Вооруженные силы нам не нужны: у нас нет противников. Мы предложили приднестровцам такой план всеобщей демилитаризации, мы предложили им вместе с Кишиневом пойти на уничтожение всех видов оружия, но позитивных ответов пока нет», – сказал президент Молдавии.

В свою очередь, лидер Приднестровья Игорь Смирнов в преддверии сегодняшних трехсторонних переговоров сообщил, что везет в Москву свой документ, касающийся гарантий будущих договоренностей. «Страны-посредники должны не поддерживать какую-либо одну сторону переговорного процесса, а гарантировать выполнение достигнутых соглашений», – сказал приднестровский лидер, отметив, что с этим выступит на московской встрече. «Для того, чтобы шел переговорный процесс, надо убрать возможность сторон спекулировать на гарантах и обманывать мировое сообщество. Документ такого содержания я и везу в Россию. Суть его в том, что стороны дают право гарантам выполнять подписанные и будущие соглашения. Только в таком случае есть смысл в переговорах», – сказал Смирнов.

Он также положительно оценил предложенную Россией площадку для переговоров с Молдавией. Поскольку Россия «как инициативный посредник предлагает площадку, чтобы придать импульс диалогу, Приднестровье считает необходимым использовать эту возможность», – цитирует Смирнова РИА «Новости».

Надо сказать, что поездка Владимира Воронина в Москву до последнего момента оставалась под вопросом – в пресс-службе президента Молдавии об однодневном визите Воронина в Москву сообщили только во вторник вечером. В молдавском МИД и Министерстве по делам реинтеграции журналистам отказались сообщить подробности визита. В свою очередь, в Департаменте стран СНГ российского МИД уверенно заявили, что «молдавский президент в Москву точно приедет», но подробностей раскрывать также не стали.

Подобная скрытность может быть объяснена тем, что против проведения встречи Кишинева и Тирасполя в формате «2+1» (стороны конфликта плюс Россия) активно выступает Евросоюз, настаивающий на соблюдении прежней переговорной формулы «5+2» (Молдавия и Приднестровье – стороны конфликта, Россия и Украина – страны-гаранты, ОБСЕ – посредник, Евросоюз и США – наблюдатели). Украинские власти тоже выступили за сохранение старого формата переговоров – пресс-секретарь МИД Украины Василий Кирилич заявил, что «Украина выступает против каких-либо сепаратных договоренностей, принятых в обход международно признанного формата «5+2».

Ранее специальный представитель Киева Виктор Крыжановский заявил, что Украина негативно относится к активизации формата «2+1» и выступает против каких-либо сепаратных переговоров, в которых Киев не является полноценным участником. «Без Украины как страны-гаранта и посредника никакие сепаратные документы не могут быть приняты, поскольку это будет эрозия переговорного процесса», – подчеркнул дипломат. По словам Крыжановского, которые цитирует Росбалт, в Киеве полагают, что если президенты России, Молдавии и Приднестровья выражают готовность принять какие-то документы, которые бы расставили акценты в приднестровском урегулировании, то «почему бы не вынести такой документ на более широкий формат «5+2»?».

Против «сепаратных», по их определению, переговоров выступает и молдавская оппозиция. СМИ цитируют заявление Либерально-демократической партии Молдавии, в котором она выражает обеспокоенность в связи с предстоящим визитом президента РМ Владимира Воронина в Москву. Авторы документа полагают, что в Москве Воронин намерен подписать некий «промежуточный документ» об урегулировании приднестровской проблемы. «Принятие Ворониным, у которого истекает последний президентский мандат, предложения Москвы о проведении переговоров с сепаратистским лидером Смирновым и с представителями РФ, исключая главных партнеров нашей страны – ЕС, США и Украину – дискредитирует международный формат переговоров «5+2».

Приднестровье же считает, что необходимых предпосылок для возобновления переговоров по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» в настоящее время нет. Возвращаться к формату «5+2» «в нынешних условиях, когда экономическое давление (со стороны Молдавии) продолжается, продолжается взимание пошлин и сбор платежей, означает показать, что ситуация ничуть не изменилась или, по крайней мере, улучшилась по сравнению с 2006 годом», – сказал 4 марта журналистам глава МИД непризнанной республики Владимир Ястребчак.

Что касается позиции Приднестровья относительно условий урегулирования, то, как сообщает «Коммерсантъ», накануне поездки в Москву Игорь Смирнов выступил с целым рядом жестких заявлений, в которых отверг молдавские инициативы по построению единого государства. «Изучив молдавские предложения, мы можем прямо сказать: они не учитывают существующих реалий и не могут быть предметом для обсуждения. Все громкие заявления о самой широкой автономии для Приднестровья, которые регулярно раздаются из Кишинева, ничего серьезного из себя не представляют», – подчеркнул господин Смирнов. Вместо этого лидер ПМР предлагает Кишиневу подписать Договор о дружбе и сотрудничестве, являющийся, по сути, договором между двумя равноправными государствами.

Необходимо отметить, что сегодняшние переговоры пройдут в преддверии намеченных на 5 апреля выборов в парламент Молдавии, по итогам которых у страны появится новый президент (он выбирается депутатами; Владимир Воронин досиживает на этом посту второй срок и больше не может претендовать на эту должность). На этом фоне симптоматично выглядит посвященная Молдавии публикация «Антикризисная модель экономики» в авторитетном российском журнале «ВВП». «Главное, чего добилась команда Воронина, – она вернула обществу уверенность в самой возможности не выживать, а жить в такой стране, как Молдавия», – говорится в публикации, которую цитирует агентство [http://www.newsmoldova.ru/ «Новости-Молдова»]. По мнению автора статьи, «самое интересное, что и экономический кризис странным образом обходит эту маленькую страну. Более того, Молдавия, согласно рейтингам журнала The Banker, оказалась на 5-м месте в мире по показателям финансовой состоятельности».

Один из главных выводов статьи гласит: «России сегодня очень интересен такой партнер, как Молдавия. Это страна, которая стремится сохранить свой военный нейтралитет, не собирается вступать в НАТО, которая ищет исключительно мирное решение приднестровской проблемы, умеет активно развивать отношения и с Европейским союзом, и с СНГ». Все это, учитывая высокий статус издания, которое считают своего рода «внутренним изданием» Кремля, позволяет сделать вывод о том, что руководство России рассчитывает на успех возглавляемой Ворониным Партии коммунистов и не намерено в преддверии выборов предпринимать каких-либо резких шагов на приднестровском направлении.

С учетом сложившихся обстоятельств собеседники «Коммерсанта» в российском МИД, Совбезе и Кремле советуют не ждать прорывов от сегодняшнего трехстороннего «саммита» по Приднестровью. «Мы попытаемся вывести стороны на прямой политический диалог, без которого не может быть компромиссов. Сегодня важно хотя бы закрепить их в русле диалога. В ситуации, когда они просто не общаются между собой, рассчитывать, что все срастется само, наивно, – пояснил газете посол по особым поручениям МИД РФ Валерий Нестерушкин. – Наша задача – помочь им найти приемлемые формулировки. Окончательным вариантом будет то, на что согласятся лидеры сторон».

Источник издания в Совбезе РФ охарактеризовал предстоящие сегодня переговоры как «крайне сложные», намекнув, впрочем, что сохраняется определенная надежда «на личный дипломатический талант Дмитрия Медведева». В то же время высокопоставленный источник в администрации российского президента на условиях анонимности откровенно заявил «Коммерсанту», что в Кремле «не рассчитывают на результат сегодняшней встречи». По его словам, встречу следует использовать для того, чтобы «дать понять Смирнову, что в Москве никто не собирается мириться с тем, что он делает».

У России, отмечает газета, действительно накопилось немало претензий к Игорю Смирнову, в т. ч. экономического характера. К примеру, долг ПМР перед «Газпромом» за потребляемый республикой российский газ достиг внушительной суммы в $1,8 млрд. Российские чиновники давно сетуют, что в Москву уже несколько лет не поступают платежи, которые власти ПМР исправно собирают с предприятий и населения. И это притом, что основными потребителями российского газа в Приднестровье являются предприятия с российским же капиталом, такие, как Молдавский металлургический завод в городе Рыбнице, совладельцем которого является российский бизнесмен Алишер Усманов. Все попытки России решить газовую проблему до сих пор ни к чему не привели.

К тому же надо отметить, что жесткая позиция Смирнова ставит российского президента в неловкую ситуацию – в прошлом году во время сочинской встречи с Владимиром Ворониным, состоявшейся уже после войны в Грузии, Дмитрий Медведев подтвердил готовность содействовать урегулированию приднестровского конфликта на основе территориальной целостности Молдавии. «Именно сейчас существуют шансы и очень хорошие возможности для разрешения приднестровской проблемы. Россия готова приложить все усилия для окончательного урегулирования приднестровского кризиса», – заявил тогда российский лидер. Тем самым он дал ясно понять, что Москва не намерена решать проблему Приднестровья по абхазской и южноосетинской модели, на чем настаивал и продолжает настаивать Игорь Смирнов.