Российским судьям дали «разумные сроки»

Вступил в силу закон о компенсациях гражданам России за судебные проволочки

Угораздило же меня как-то пересечься с отечественной Фемидой: из-за неправильно оформленных документов банк отказывался выдавать мои деньги. Управу на «жирных котов» я отправился ИСКать в Мещанский суд города Москвы. Процесс пополз. Не зря же говорят: кто понял жизнь, тот не торопится. Судья Н.Каюкова оказалась из «понятливых». Заседания то откладывались на неделю, то переносились сразу месяца на два. Хотя в Гражданском процессуальном кодексе РФ русским по белому написано: «гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд» (ст. 154). На каких «метеоров» рассчитаны подобные сроки, ума не приложу. Фемидизированной женщине столько потребовалось лишь для того, чтобы мотивировать собственное решение, «выстраданное» спустя долгие месяцы. А потом она ушла в отпуск, «позабыв» сдать дело в канцелярию. Теперь вот жду, когда отдохнет.

Справка KM.RU:

Самым долгим за всю историю Конституционного суда Российской Федерации, слушания которого длились почти полгода, стало дело о проверке конституционности указов президента РФ, которыми он в августе 1991 года приостановил, а затем и прекратил деятельность Коммунистической партии и фактически объявил ее вне закона. Многие исследователи считают, что это дело оказалось самым недооцененным и непонятым. Вероятно, так случилось потому, что оно пришлось на разгар политического противостояния и раскола в обществе. И противоборствующие силы хотели радикального, крайне левого или крайне правого (в зависимости от того, левый или правый фланг они представляли) уклона. Конституционный суд принял миротворческое решение. Он признал, что сращивание партийных структур с государственной властью недопустимо, однако вывел из-под удара рядовых членов партии. Конституционный суд указал на то, что запрета на идеологию в демократическом государстве быть не может; соответственно, невозможен и запрет на объединение в организацию людям с теми или иными убеждениями.

О мифической «загруженности» наших судов слагают легенды. А между тем по количеству людей в мантиях на душу населения мы вполне можем поспорить с некоторыми зарубежными странами. В России 35 тыс. человек претендуют на обращение «ваша честь» (общая юрисдикция, арбитраж и т. д.), да и платят отечественным апологетам Фемиды вполне пристойно. По данным первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по законодательству Владимира Груздева, жалованье судьи на сегодняшний день составляет от 60 до 250 тыс. руб. Мало? Смотря с кем сравнивать.

Разве от учителей не зависит будущее, разве врачи не решают человеческие судьбы? Про неуспевающих учеников я слышал, а вот про «неуспевающих» педагогов – не приходилось. Может, и есть такие, но, будьте уверены, в школах они долго не задерживаются. А за не вовремя оказанную медицинскую помощь врача могут привлечь (и привлекают) к ответственности, вплоть до уголовной. И только судьям у нас закон не писан. Я обращался с официальным запросом: сколько мантий сорвано за систематическое нарушение сроков судопроизводства? Ответа так и не увидел. Впрочем, учитывая «расторопность» «фемидовцев», три месяца ожидания для них не срок. Может, через пару лет и сообщат…

Терпение лопнуло на самом верху. Парламентариями принят, а президентом подписан Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Столь радикальный шаг стал возможен благодаря требованию Европейского суда о создании у нас «эффективного средства правовой защиты». Свой приговор «о неэффективности» европейские судьи вынесли российским коллегам после того, как задохнулись от потока жалоб на бездействие отечественной Фемиды. В Страсбурге на сегодняшний день лежит около 50 тыс. заявлений, в которых российские граждане возмущаются не какими-то спорными моментами, не ущемлением прав «вообще», а конкретно судебной волокитой. Бывали случаи, когда, не дождавшись решения, умирали истцы или ответчики, оспариваемая собственность по нескольку раз переходила из рук в руки, а то и вовсе куда-то исчезала. Между прочим, гражданам, выступившим против «дурной бесконечности» и добившимся справедливости в Европе, наше государство осталось должно значительные суммы. За дорогое удовольствие содержать судей «с поздним зажиганием» приходится платить дважды.

С сегодняшнего дня будут бить рублем и у нас. Компенсировать временные «издержки» станет казна, что несколько странно. Получается, что мы, налогоплательщики, должны не только содержать судей, но и платить за их нерадивость. Впрочем, уже рассматривается возможность регрессных исков от имени Российской Федерации к настоящим виновникам судебной волокиты, чтобы те из своего кармана оплачивали «принижение скорости».

Самый главный вопрос – сколько? «Сумма компенсаций будет рассматриваться судом», – ответил депутат Госдумы Владимир Груздев. «Она сопоставима с теми суммами, которые сегодня присуждаются Европейским судом по правам человека. Это от €2000-4000 за нарушение сроков. Т. е. мы предполагаем, что средняя стоимость компенсации составит 100-120 тыс. руб.», – подсчитал он. Важно еще вот что: новый способ защиты права на судопроизводство в разумный срок не исключает возможности взыскания убытков, причиненных незаконными действиями суда еще и по Гражданскому кодексу.

Кстати, теперь к чиновнику, не исполнившему решение суда в течение трех месяцев, можно залезть в карман. В этом случае компенсация будет выплачиваться из бюджета того уровня, на котором «сидит» чиновник, – федерального, регионального или местного. В связи с подписанием нового закона внесены соответствующие поправки в Бюджетный, Уголовно-процессуальный, Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный, Налоговый кодексы и Кодекс об административных нарушениях.

Вроде все правильно, но здесь самое время вспомнить сакраментальное «а судьи кто?» Я обладаю достаточно развитым воображением, и все равно трудно представить, насколько (сумма!) судьи будут эффективно «судить» своих же товарищей по цеху. И как станут назначать компенсацию «за неторопливость» – по-правильному, по-честному или по-справедливому? В России это – не одно и то же…