Российской армии дают 13 триллионов, а нужно - 36

Разрабатывается Государственная программа вооружений на 2011-2020 гг.

Финансирование новой российской Госпрограммы вооружений на ближайшие 10 лет (2011-2020 гг.) составит 13 трлн руб. Об этом, как сообщает [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»], заявил временно исполняющий обязанности начальника вооружений Министерства обороны России генерал-лейтенант Олег Фролов. Программа сейчас находится в стадии разработки и будет представлена на рассмотрение Военно-промышленной комиссии в конце июня 2010 года.

По словам генерала, 13 трлн руб. хватит не на многое. В частности, будет обеспечено развитие стратегических ядерных сил, противовоздушной обороны и авиации. А вот сухопутные войска получат недостаточно средств для покупки современной техники и оружия. Для достаточного же перевооружения всех родов войск России объем финансирования вооружений, по словам Фролова, должен составить 36 трлн руб. Если же он окажется, например, 28 трлн – деньги смогут получить все рода войск, кроме ВМФ и космической группировки.

Вице-премьер Сергей Иванов, курирующий оборонку, ранее заявил, что президент Дмитрий Медведев подпишет новую Госпрограмму вооружений в III квартале текущего года. Сейчас же, по словам Иванова, идет рассмотрение основных параметров программы и объема средств, необходимых для ее реализации.

Программа, в частности, предполагает обновление парка военно-транспортной авиации. Будет возобновлено производство военно-транспортных самолетов Ан-124 «Руслан», а также произведена покупка самолетов Ил-112, Ил-476 и модернизированных Ил-76МД. Кроме того, войска получат и первые российско-украинские самолеты Ан-70.

Заместитель министра обороны России Владимир Поповкин в апреле 2010 года объявил, что в Госпрограмме вооружений на 2011-2020 гг. министерство обороны намерено отказаться от закупки немодернизированных вооружений и военной техники. Речь, например, идет о немодернизированных боевых машинах пехоты БМП-3, бронетранспортерах БТР-80 и немодернизированных танках Т-90.

В результате планируется довести долю новой техники в войсках до 70-80%. Сейчас же этот показатель является крайне низким и составляет только 10%. В конце мая 2010 года Дмитрий Медведев объявил, что для достижения этой задачи будет скорректировано соотношение между расходами на содержание техники и расходами на оснащение армии. Этот показатель должен будет составить 30 и 70% соответственно.

Плачевное состояние с новой боевой техникой вполне объяснимо, если вспомнить, что в 90-е годы политика в этом вопросе была крайне беспечной. Вооружения почти не закупались армией из-за нехватки денег, а ВПК, чтобы выжить, вынужден был продавать новейшие образцы оружия за рубеж, в то время как их не было у нас самих. Положение начало постепенно исправляться только с приходом к власти Владимира Путина, но до его полной нормализации еще далеко.

Тем не менее, сторонники точки зрения, что на Земле в скором времени наступят вечный мир, дружба и братство, считают требования Минобороны завышенными. В частности, в Минфине к запросам Минобороны отнеслись скептически. По мнению ведомства, денег ему выделяется вполне достаточно.

Доля расходов на национальную оборону в бюджете страны будет увеличена с 2,6% в 2010 году до 3,2% после 2013 года, сообщил замминистра финансов Антон Силуанов. В то же время Минфин намерен проверить обоснованность резко возросшего аппетита оборонного ведомства. «Сейчас работает комиссия, созданная на базе военно-промышленной комиссии. В нее включены независимые эксперты, чтобы оценить, насколько серьезны опасения на тот случай, если не будут приняты цифры, которые заявило Минобороны», – сказал Силуанов.

Нам кажется, что не нужно обладать особым провидческим даром, чтобы понять, что последствия будут достаточно серьезными, особенно на фоне тех средств, которые тратят на оборону США, и тех успехов, которых они достигли в этой области. И процесс этот только ускоряется.

Но благодушие не иссякает. По мнению военного эксперта Владимира Евсеева, увеличение финансирования Минобороны в три раза нереально и не нужно. «Минобороны предполагает паритет с США, в чем нет потребности. Если мы хотим воевать с НАТО, то тогда бюджет надо увеличивать. Но, возможно, лучше, наоборот, идти на реальное сокращение ядерных боезарядов, договариваться с США по ПРО, кооперироваться по авиации и тратить деньги на высокоточные средства в обычных вооружениях», – считает эксперт.

Договариваться, конечно, нужно. Но иногда наличие оружия является необходимым условием для того, чтобы можно было успешно договориться. Мы во многом продолжаем жить за счет разработок, созданных еще в советскую эпоху, хотя технический прогресс с тех пор ушел далеко вперед.

Масла в огонь подлила Счетная палата, которая обнародовала выявленные факты неэффективной деятельности Министерства обороны России в рамках Государственного оборонного заказа. По ее данным, Гособоронзаказ на 2009 год по линии Минобороны выполнен только наполовину.

«Проведенная Счетной палатой оценка выполнения Гособоронзаказа на основе сопоставления номенклатуры и объема выполненных работ с соответствующими показателями Гособоронзаказа показала, что Государственный оборонный заказ на 2009 год Минобороны России по количеству заданий (номенклатуре НИОКР) был выполнен на 41,9%, а по объему работ – на 64,9%», – цитирует [http://www.interfax.ru/ Интерфакс] справку Счетной палаты, распространенную на парламентских слушаниях по проблеме оборонки, которые состоялись в Госдуме РФ в четверг.

Т. е. вывод напрашивается такой: Минобороны не умеет эффективно расходовать даже те средства, которые у него есть. А что будет, если дать ему больше?.. На деле же речь идет совсем о другом: выявленные недостатки – частности, а новые вооружения – стратегическая задача, и ее надо решать.