США провоцируют напряженность между ЕС и НАТО

Евросоюз может обратиться к России и Турции в связи с медлительностью и нерешительностью США

Попытки администрации Обамы убедить страны НАТО вернуться к планам по размещению ПРО привносят напряженность в вопрос безопасности Европы, к потенциальной выгоде России и Турции – независимых стражей восточных границ Евросоюза.

В контексте решающего саммита НАТО, прошедшего в Лиссабоне всего месяц назад, США увеличивают давление на Анкару. Министр обороны США Роберт Гейтс на этой неделе заявил, что Вашингтон не собирался просить содействия Турции в вопросе размещении систем ПРО на ее территории. «Но мы ждем, что Турция поддержит решение НАТО о дееспособной противоракетной обороне в регионе», – подчеркнул он. Беспокойство Турции связано с тем, что модернизация ПРО ценой в $280 млн будет иметь единственной целью Иран (по крайней мере, с точки зрения США). «Мы не видим для себя никакой угрозы от наших соседей, и мы не думаем, что они могут угрожать НАТО», – заявил министр иностранных дел Турции Ахмед Давутоглу.

«Неоисламское» правительство Турции лавирует между Востоком и Западом. Аналитик турецкой газеты Hurriyet Семих Идиз отметил: «Все большие идеологические разногласия возникают как во взаимоотношениях Турции и США, так и между Турцией и Евросоюзом. Турция легко может оказаться в ситуации необходимости выбора между Альянсом и Ираном».

Другой аналитик Сертак Актан предположил, что Турция могла бы извлечь из этой ситуации выгоду, предлагая США ограниченное сотрудничество в обмен на увеличение ими давления на Францию и Германию по поводу вопроса вступления Турции в Евросоюз. «Создание противоракетной обороны во имя защиты Европы? Европы, в которую мы так хотим, но не можем попасть?» – задается риторическим вопросом аналитик. В Вашингтоне тоже думают об этом, и именно поэтому тема вступления Турции в ЕС будет первой в листе обсуждаемых вопросов предстоящего саммита США – ЕС, намеченного спустя месяц после саммита НАТО.

К тщательному рассмотрению данного предмета также стремится и Россия в контексте ее желания сотрудничать с ЕС по вопросам безопасности. Президент России Дмитрий Медведев провел последние два дня в Довилле, обсуждая эту и другие темы с главой Франции Николя Саркози и немецким канцлером Ангелой Меркель. В рамках встречи Россия выразила опасения, что ракетный щит может негативно сказаться на ее оборонном потенциале, но после заверений Франции и Германии в обратном Медведев заявил, что Москва была заинтересована в тесном сотрудничестве, и что он планировал принять участие в саммите НАТО.

Цена такой поддержки с российской стороны может вызвать беспокойство в Вашингтоне и Лондоне. Отличительным характером политики Медведева является стремление к созданию «новой архитектуры безопасности Европы», что неизбежно приведет к уменьшению роли США на континенте и потенциально дискредитирует НАТО (а последнее является исторической целью России).

Франция и Германия, кажется, всерьез рассматривают эту идею, обсуждая ее в процессе переговоров об экономическом и оборонном сотрудничестве как отдельно с Россией, так и в формате ЕС – Россия. Для Британии, не приглашенной в Довилль, и США подобные разговоры выглядят как возвращение в 2003 год, ко времени франко-германо-российской коалиции против войны в Ираке. Хотя обе страны, кажется, упрочили связи с Россией, Трансатлантическому альянсу отдается приоритет.

Марк Леонард, соавтор нового доклада Европейского совета по международным делам, охарактеризовал ситуацию как «призрак многополярной Европы». Сотрудничество между ЕС, Турцией и Россией, предполагает он, одинаково желанно и неизбежно. «Современные оборонные системы Европы недееспособны. Средства ЕС расходовались в различных направлениях, и США более не заинтересованы вопросом безопасности Европы, и уже не являются для нее опорой», – заявил он.

В докладе утверждается, что проамериканский порядок, сложившийся после окончания холодной войны, рушится. Он не смог предотвратить войны в Грузии и Косово, ухудшение поставок энергоносителей в Европу и нестабильную обстановку на восточных границах ЕС, включая Черное море и Кавказ. США были заняты Ираном, Средним Востоком и подъемом Китая. Таким образом, ЕС следует начать искать нового стратегического партнера.

«Неформальная тройка, включающая ЕС, Турцию и Россию, таким образом должна упрочиться», – заявил Леонард. Вопрос вступления Турции в ЕС должен быть решен как можно скорее, потому что она является растущей силой в регионе.

В то же время Европе следует извлечь выгоду из новой политики Москвы, ориентированной на Запад, добавил он. «Вовлечение России в такие проекты, как противоракетная оборона, должно поспособствовать решению вопроса европейской безопасности».

Британия же, ведомая консервативным правительством, вряд ли поддержит усиление роли ЕС в НАТО, но зато многие другие страны поддержат без проблем. Таким образом, очевидно, что Европа заменит американскую систему обороны своей собственной, отвечающей ее современным нуждам.

''Саймон Тисдолл'', '''guardian.co.uk'''