НАТО в Ливии: почему Альянс остается

Министры НАТО решили продлить миссию в Ливии на фоне беспокойства, связанного с тем, что Муаммар Каддафи по-прежнему находится на свободе, и новое руководство Совета нуждается в помощи в обеспечении безопасности

Озвученные в четверг слова министров НАТО о том, что Альянс не готов завершить свою кампанию в Ливии, говорят о двух его целях: Альянс намерен поощрять новое руководство Ливии и политический переход страны, а также сокрушить надежды остающихся сторонников Каддафи на то, что международные силы перестанут контролировать ситуацию.

«Мы видим в послании НАТО некоторую балансировку: представители Альянса говорят текущим лидерам Ливии о том, что не будут излишне вмешиваться в их дела, и они также дают понять лоялистам Каддафи, что НАТО не уходит, – говорит Фред Уэри из аналитической компании RAND, которая базируется в Калифорнии. – Они пытаются сделать самостоятельными новых лидеров и поощряют их предпринимать собственные шаги, но также дают знать несогласным, что ничего не поменялось, и у них нет причин для сплочения».

Министры обороны Альянса встретились в четверг в Брюсселе, после чего глава Пентагона Леон Панетта сказал, что для окончания миссии нужно соблюсти четыре условия: покончить с вооруженным сопротивлением лоялистов в таких местах, как город Сирт, который является родным для полковника Каддафи; лишить оставшиеся войска Каддафи возможности совершать нападения на гражданское население; убедиться в том, что Каддафи не имеет возможности командовать войсками; удостовериться в том, что новое руководство страны сможет обеспечить ее безопасность.

Министры НАТО встретились тогда, когда беглый Каддафи выступил с новым аудиопосланием, в котором он призывал ливийцев «выйти на площади и улицы всех городов» с тем, чтобы восстать против Национального переходного совета (НПС), который является временным руководящим органом страны. «Как он получил легитимность? – задается вопросом Каддафи. – Разве его выбирал ливийский народ?».

Североатлантический альянс продлевал свою миссию в Ливии несколько раз из-за того, что сопротивление Каддафи оказывалось сильнее, чем многие того ожидали. Но Уэри из RAND говорит, что 6 месяцев (а именно столько длится миссия НАТО) – небольшой срок для оппозиции, и она пока не готова взять на себя вопросы организации безопасности, особенно с учетом того, что новое руководство пришло на смену авторитарному режиму, который устойчиво держался в течение многих десятилетий.

«Я немного удивлен тем, как долго держатся очаги сопротивления, – говорит он. – Но также следует помнить и то, что новое руководство занимается реорганизацией страны и работает над тем, чтобы разные службы снова начали функционировать. Также оно одновременно пытается установить безопасность. Все эти вещи требуют времени».

Целью НПС является политическое переустройство, кульминацией которого должны были стать выборы 2012 года, но его руководство решило отложить их до момента, когда будет решен вопрос с городом Сиртом.

В четверг силы НПС попытались войти в город, но были вынуждены отступить из-за огня снайперов. Обозреватели полагают, что, возможно, самым серьезным испытанием для нового руководства страны будет политический переход, в рамках которого должны быть учтены все разрозненные группировки Ливии, включая исламистов и берберов.