ДЖЕК-ПОТРОШИТЕЛЬ
Помните притчу из «Золотого теленка» про учительницу французского языка, впервые попробовавшую до того не ведомый ей коньяк? Бедная женщина, как известно, сошла с ума, не отходя от пиршественного стола… Похоже, сегодня в положении обезумевшей француженки оказалась вся наша необъятная страна, вкусившая с приходом капитализма доселе запретный плод игорного азарта.
ИГРАЮТ ВСЕ!
В российской столице, затем в Дагестане, в Татарстане, на Орловщине, а сегодня уже и в Ростове с окрестностями громко заговорили о необходимости как-то обуздать выпущенного в демократическом угаре на волю игорного джинна. Причем в миллионном Ростове эта проблема стоит не менее остро, чем в 10-миллионной Москве. По количеству автоматов и игорных заведений на душу населения ростовчане если и не «впереди планеты всей», то уж точно в первой десятке. Рванула в «русские лас-вегасы» и донская глубинка: многочисленные игровые автоматы и игровые клубы здесь давно потеснили (а то и полностью вытесняют) клубы обыкновенные, а также музеи и памятники истории и культуры.
В таких условиях донские парламентарии некоторое время назад взялись за разработку областного закона, регламентирующего деятельность игорного бизнеса в нашем краю. Законопроект уже прошел первое чтение и, наверное, будет, в конце концов, принят. Другое дело, что окончательный вариант может довольно-таки значительно отличаться от первоначального замысла разработчиков во главе с депутатом Законодательного собрания Сергеем Петляковым.
Как это нередко бывает, жизнь круто разводит наши желания и наши возможности...
ФРИДРИХ ЭНГЕЛЬС СНИМАЕТ БАНК
Невозможно не заметить половинчатости и либеральной мягкости этого документа. По существу, в нем более или менее ограничен лишь один вид игорной отрасли – игровые автоматы, которые плодятся на улицах городов, на рынках и в подземных переходах со скоростью вирусов гриппа. Конечно, запрещение размещать игровые автоматы, так сказать, на свежем воздухе, а также в подземных переходах, на остановках и в учреждениях культуры можно только приветствовать. Так же, как и запрет на установку «одноруких бандитов» в вузах, школах и даже детсадах и больницах. Последний перечень мог бы показаться забавной бюрократической причудой законотворцев, не будь соответствующих прецедентов. Достаточно глянуть на игорный зал, расположившийся на первом этаже нового здания Дворца детского творчества в Ростове, по-старому Дворца пионеров, в теснейшем соседстве с находящейся здесь же муниципальной гимназией юных исследователей, чтобы понять: пункт о школах, больницах и детсадах – отнюдь не лишний...
Кстати, степень удаленности этих объектов от очагов азарта есть величина совершенно никем не установленная. Так что «заведение» под сводами Дворца пионеров пока располагается там на правах вполне легитимного арендатора. Как и расположившийся аккурат напротив игорный дом. Сегодня на Большой Садовой игровых заведений уже столько, что главную улицу Ростова впору переименовывать в Большую Меркурьевскую – в честь древнеримского бога, который, как известно, не одной лишь торговле покровительствовал… Или, скажем, в улицу имени товарища Джек-пота – тоже ничего, во всяком случае, ничем не хуже прежнего «революционного» названия главной ростовской улицы: «имени Фридриха Энгельса»… Тем более что этот самый Джек-пот на Большой Садовой прописался прочно. Сегодня едва ли не каждый пятый дом на центровой ростовской «стометровке» - если не казино, то уж наверняка зал игровых автоматов.
УДАР,
ЕЩЕ УДАР!..
Спрашивается: что, наши законодатели всей этой и игорной вакханалии в упор не видят? Нет, конечно: и видят, и возмущаются так же, как и рядовые обыватели. Тот же Сергей Петляков весьма эмоционально рассказывал о том, как в Ростове в ряды игроков рекрутируются дети. Депутат имел в виду заведение, открывшееся на площадях превращенного в супермаркет оборонного завода «Горизонт». Разумеется, это не казино в чистом виде, и никакой наличности юные посетители там не выигрывают. Но элементы азартной игры, тем не менее, присутствуют явно. Как и страсти, по своему накалу ничуть не уступающие тем, что испытывают игроки «взрослого» казино. Те, как известно, опасаются не проиграть, а оказаться вне игры. За игрой и связанными с ней сильными ощущениями туда и идут. За порцией адреналина, чтобы получить то, что на сленге игроков называется «ударом». И такой «удар», выходит, у нас теперь приучают держать с младых ногтей. Вот бы так к знаниям приучали – да только со школьным учением у нас напряженка. Все больше людей, оказываясь не в состоянии обмениваться мыслями, перебрасываются картами… А соседство игровых автоматов с учебными заведениями, как мы убедились, не только имеет место быть, но и вполне способно превратиться в устойчивый симбиоз. Если, конечно, давно ожидаемый закон не положит все-таки этому процессу предел.
В том же, что закон, будучи принятым, сумеет упорядочить разгулявшуюся игорную стихию, сегодня возникают определенные сомнения. Так называемое «игорное лобби» сумело быстро сплотиться уже при первых известиях о попытках законодателей ввести деятельность «фабрик азарта» в более жесткие рамки. Сплотились в масштабе всей страны, поскольку не только у нас игромания, или, как ее еще называют, лудомания, превращается во все более грозную проблему. И вот солидные господа, то и дело возникая на телеэкранах, популярно объясняют, что игра – это если и не благо, то вполне разумный отдых, что людям свойственно играть, что играет весь мир, что содержатели игорных заведений - чуть ли не основные плательщики в бюджет… Отнюдь не исключено, что такие разъяснения то и дело подкрепляются, так сказать, материально, чтобы не скупясь оплатить эфирное время или щедро «воздать по заслугам» радетелям в госдумовских рядах. Иначе с чего бы это донские и другие региональные коллеги наших думцев вдруг с такой тревогой заговорили о готовящемся в столичных недрах федеральном законе об игорном бизнесе, способном перечеркнуть любые благие начинания на региональном уровне? Есть, вероятно, основания для тревоги: на памяти судьба областного закона «О проверках» - как говорят, одного из наиболее эффективных региональных нормативных актов подобного рода. Соответствующий федеральный закон просто выхолостил его.
Что-то получится с нынешним законопроектом? Вопрос не лишний. Ведь намеченное было к рассмотрению в конце февраля, его второе чтение теперь отодвигается, по меньшей мере, до следующей сессии донского Законодательного собрания.
КСТАТИ О ПТИЧКАХ…
Факт знаковый, свидетельствующий о том, что борьба вокруг законопроекта об игорных заведениях завязывается нешуточная. Собственно, иного ожидать и не следовало, учитывая суммы, которые находятся в обороте в этой сфере. Во имя этих сумм и сплотились лидеры игорного бизнеса. Сегодня они, как флагом, размахивают перед властями и общественностью налоговыми декларациями, во весь голос призывая пожалеть пресловутую курицу, якобы несущую сплошь золотые яйца бюджетных доходов.
Кстати, о птичках… Коль пошли такие разговоры, то имеется еще как минимум парочка способов озолотить не только наш бюджет, но и буквально все вокруг. Скажем, отчего бы нам не легализовать проституцию? Тем более что немало нашенских светлых голов давно предлагают решиться на этот шаг, мотивируя свои идеи соображениями экономической целесообразности и даже интересами здравоохранения. А другие высветленные до полного ослепления головы, руководствуясь теми же благими резонами, ратуют за легализацию легких наркотиков – чтобы, значит, как в Голландии… Но что нам Голландия? Разрешать так разрешать все: и легкие, и тяжелые. Надо же хоть разок перегнать Запад! И тогда сколько денег у нас будет – подумать страшно!
Вот именно, что страшно. Потому что очень скоро при таком раскладе бюджетными благами пользоваться у нас будет просто некому. Вымрет одурманенный народ, и не получится у нас ни русской Голландии с ее вседозволенностью, ни русского Абу-Даби, где, как известно, все аборигены – миллионеры.
Но если последнюю ситуацию даже до абсурда доводить не стоит – настолько очевидно, к чему у нас может привести столь опрометчивый шаг, как тотальная легализация наркотиков, то отчего все не так очевидно, когда речь заходит об ограничении распространения игорных заведений? Хотя, что лудомания, что наркомания – природа одна. И уберечь людей от этих напастей можно отнюдь не максимальным облегчением им доступа к зелью или к рулетке.
Да, в свое время и общественность, и власть по незрелости (не хочется думать, что по иным, более материальным причинам) проморгали приход в страну Большой Игры. Первые казино и автоматы стали появляться на наших улицах, а чиновники в ответ на беспокойные вопросы людей продолжали, как зачарованные, твердить, что, мол, мы, видя все ошибки Запада и его язвы, сумеем сделать все в лучшем виде. Но, видно, на чужих ошибках нам научиться не суждено. Особенно, когда учиться совсем не хочется… Поэтому все, что происходит в сфере игорного бизнеса сегодня, - это худшее повторение западного, а заодно и восточного опыта.
Сегодня, похоже, приходят в себя и власть, и общественность. Последняя, наконец, подала голос, и недавняя акция протеста против строительства очередного игорного заведения в Северном жилмассиве Ростова, думается, окажется у нас далеко не последней. Ну, а власти приходится решать тяжкую дилемму, понимая при этом, что выпущенного джинна назад никак не загонишь. Совершив одну глупость, другую совершать непозволительно.
Надо сознавать, что административные запреты в этом вопросе теперь уже не помогут. Репрессии способны лишь загнать этот бизнес в тень, криминализовать его донельзя. Только политика разумных ограничений – в том числе (и, пожалуй, прежде всего) и экономических – может еще оказаться эффективной. За это выступают и наиболее адекватные представители самого игорного бизнеса. По мнению вице-президента Ассоциации деятелей игорного бизнеса ЮФО А. Оганезова, раздробить сейчас более или менее респектабельные крупные игорные заведения – значит усилить бесконтрольность в этой весьма деликатной и проблемной сфере, потому что: «игровые установки в каждом кафе – не что иное, как способ отмывания денег»…
По этому пути экономического регулирования ситуации в игорном бизнесе сегодня идет целый ряд российских регионов. Но при этом, как ни удивительно, меры по законодательному ограничению расширения этой сферы встречают довольно прохладное отношение в федеральном правительстве. Оно под разными, зачастую чисто формальными поводами тормозит работу над соответствующим федеральным законом. И сегодня мы имеем ту же картину, что и вчера: сверхприбыльный игорный бизнес регулируется лишь двумя нормативными актами: федеральным законом «О лицензировании» и Бюджетным кодексом. Там этот вид бизнеса просто упомянут – и не более того.
…Без малого час я наблюдал за этими двумя женщинами. Обступив столбик игрового автомата, они, как заведенные, бросали в его щель монету за монетой. Бросали, меняли в соседнем магазине купюры на мелочь и снова бросали… Не успокоились до тех пор, пока утомленный «однорукий бандит» не выбросил им пригоршню мелочи. Рублей сто или около того… Рыночные знатоки автоматных проказ считают такой результат игры вполне приличным.
Увы, но живший неподалеку от меня прапорщик даже этого не смог получить. И, понаделав долгов, в отчаянии недавно свел счеты с жизнью. Так кончаются жизненные истории, начало которых озарено зазывным мерцанием разноцветных лампочек на ярко расписанных игровых «столбах» и «ромашках» да на заведениях с экзотическими названиями. Но «никакого великолепия нет в дрянных этих залах»... Трудно не согласиться со сказавшим это человеком. Федор Михайлович Достоевский едва ли не лучшую часть жизни провел за игорным столом. Кто знает, каких романов писателя мы лишились при этом? И как узнать, чего лишаемся сегодня, позволяя ушлому Джек-поту потрошить души наших близких?
Владимир КОБЯКИН
Комментарии читателей Оставить комментарий