Из пушки по воробьям
Отправляясь в хутор Красный Багаевского района в командировку по жалобе наших читателей, с трудом представляла объект, из-за которого разгорелся весь сыр-бор. Очень удивилась, увидев скромное одноэтажное строение, смахивающее на кирпичную будку, которую даже домом не назовешь. Вокруг – покосившийся деревянный забор, высокий бурьян, в зарослях которого лениво бродят козы и куры… Но это лишь фон для нешуточных страстей. Вот уже который год яростно спорят из-за невзрачного строения семья Кваснюк и ОАО «Южная телекоммуникационная компания». Отправная «точка» этой истории – в далеком 1991 году, когда в хуторе Красном появилась семья Кваснюк, бежавшая из Молдовы в Россию. Кто-кто в теремочке… Совхоз «Красновский» разместил беженцев, где смог: в бывшем здании совхозной конторы, мало приспособленном под жилье. Соседом по дому оказалась АТС, занимавшая две комнаты с 1964 года. Другого жилья у совхоза не было, а потому пришлось довольствоваться новоявленным жильцам тем, что есть, и привыкать к низкому гулу за стеной, издаваемому аппаратурой связистов и днем, и ночью. Как пришлось терпеть во дворе и кирпичную будку АТС, где тарахтел – всего в нескольких метрах от квартиры Кваснюк – дизель. Но потихоньку обжились. В 2004 году Вера Кваснюк приватизировала свою квартиру. Директор ЗАО «Красновский», опираясь на решение акционеров о переводе здания бывшей конторы в жилой фонд, издал приказ о разрешении на приватизацию для всех трех семей, проживающих к тому времени в доме. Все они имеют на руках свидетельство о государственной регистрации права. Став собственниками, Кваснюк начали обустраиваться капитально: сделали перепланировку квартиры, провели газ, поставили АГВ, пристроили кухню, обустроили отдельный вход, огородили двор. Позади давно опустевшей дизельной будки появился погреб. Забор поставили «на глазок» – земельный участок с дизельной АТС был не разграничен. И все было бы хорошо, вот только релейная аппаратура узла связи низким гулом за стеной тревожно напоминала о требованиях санитарных норм: не положено быть жилью в таком тесном соседстве с АТС. Тем более что спальню внучки отделяла от узла связи всего лишь стена. Мешала и дизельная будка, врезавшаяся «островом» в подворье. Вере и Петру Кваснюк очень хотелось, чтобы связисты переехали. Тем более, было куда – в хуторе Красном пустующих помещений было предостаточно. И надо сказать, что выглядят они намного прочнее и приличнее, чем одряхлевшее здание бывшей совхозной конторы. Но связисты переезжать не торопились. Коса на камень Кто начал первым, сразу взяв неверный тон, теперь не установить. Представители ОАО «ЮТК» утверждают, что сразу после приватизации жилья посыпались от семьи Кваснюк письма-жалобы и иски во все концы: от Семикаракорского УЭС и Багаевского районного суда до администрации президента РФ – с требованиями снести «незаконно возведенную дизельную станцию», ту самую «будку», мешавшую жильцам во дворе. По версии главы семьи Петра Кваснюка, беда пришла неожиданно в День согласия и примирения – как раз 7 ноября 2004 года. Бригада рабочих решительно вторглась во двор: снесла трактором заборчик, завалив стену погреба, без жалости спилила деревья. Это соседи-связисты начали «наступление»: вместо того, чтобы снести будку, чего добивались Кваснюк, они решили расширить ее, превратив в пункт филиала ОАО ЮТК, нынешнего хозяина узла связи. Кваснюк расценили это однозначно – как месть связистов. Начало, что и говорить, было недобрым. Перекрывая рев трактора, орали дурным голосом перепуганные куры и утки, Вера Николаевна бросилась преграждать путь трактору, держа на руках маленькую внучку, рабочие толкнули ее на кучу кирпичей... Как реагировал на это муж, темпераментный Петр Кваснюк, можно только предполагать. Вызванная милиция приняла сторону связистов – ведь «будка» всегда принадлежала им, а границы двора определены не были, поди, разберись, где чье. После такого «начала» полюбовно договориться сторонам было практически невозможно. Детей – на улицу? Выяснилось, что за все долгие десятилетия владения и использования помещений АТС и дизельной в хуторе Красном связисты не удосужились зарегистрировать их, как положено по закону. Это и стало главным козырем семьи Кваснюк в борьбе с могущественной компанией. Судя по имеющимся документам, попытка ОАО «ЮТК» оформить право собственности на дизельную потерпела неудачу, хотя поначалу Багаевский районный суд признал их право собственности на строение. Но Президиум Ростовского областного суда отменил это решение, не обнаружив доказательств того, что здание действительно было построено в 1980 году силами связистов. Надзорная жалоба Веры Кваснюк была удовлетворена. Но юристы компании ЮТК, как оказалось, недаром едят свой хлеб. Они не стали отстаивать свое право на дизельную, а нашли неожиданный ход. В своем иске в Багаевский районный суд связисты настаивали на признании недействительным приказа о переводе сельской конторы в жилое помещение, ссылаясь на нормы закона. А это влечет за собой отмену приватизации. Значит, из владельцев приватизированных квартир жильцы превращаются даже не в нанимателей муниципального жилья, а в тех, кто незаконно проживает в нежилых помещениях административного здания, в нарушителей Жилищного кодекса. Багаевский районный суд полностью удовлетворяет иск ОАО «ЮТК», предоставив жильцов на милость победителя. Теперь в любой момент Кваснюк и их соседи могут ожидать прихода судебных приставов с требованием освободить незаконно занимаемое ими жилье. Как-то в пылу борьбы позабылось, что среди проживающих в доме – четверо несовершеннолетних детей. Их тоже на улицу? Не по разуму усердие У проблемы много нюансов, которыми мы не вправе утомлять читателей. Скажем лишь, что нынешняя ситуация могла иметь бы другое развитие. Правовая запущенность и волокита властей (хотя бы в оформлении дворовой земли Кваснюк) сделали ее трудноразрешимой. А обоюдная грубость сторон лишь усугубила дело. Решение же Багаевского районного суда вызывает удивление. По мнению Людмилы Лоптанович, председателя ростовской правозащитной организации «Закон и общество», Багаевский суд принял к производству иск при отсутствии у ОАО «ЮТК» документов, подтверждающих право на законное владение строениями (и помещениями в здании сельской конторы, и дизельной). Как утверждает правозащитник, закон требует, чтобы истец доказал, в чем именно нарушены его права. А о каком нарушении прав может идти речь, если нет ни одного документа, подтверждающего это право, задается вопросом Л. Лоптанович. Глава Краснянского сельского поселения Владимир Козлов, на глазах которого происходят «бои» за здание бывшей дизельной, считает, что конфликт надо решать полюбовно. «Когда семья Кваснюк приехала, выбора у них не было, люди понимали, на что шли, были рады крыше над головой. А обжились – стали жаловаться… – рассказал Владимир Сергеевич. – Мы пытались разрядить обстановку и написали письмо руководителю филиала ЮТК, предложив другой земельный участок. Но наше письмо осталось без ответа». По мнению главы, лучшим выходом из ситуации стало бы подписание соглашения: Кваснюк сняли бы свои претензии к связистам, а те – оставили бы помещение за жильцами. Но, судя по тому, что довелось увидеть и услышать, вряд ли согласятся на такой вариант люди, лишенные права собственников по прихоти ОАО «ЮТК». ПЕРВЫЙ БЛИН УДАЛСЯ Садоводы и дачники! Есть хорошая новость. В министерстве сельского хозяйства и продовольствия области для вас теперь проводятся «круглые столы». Здесь готовы ответить на все ваши вопросы и помочь в их решении. Разобраться в хитросплетениях наших законов, касающихся владельцев садовых и дачных участков, без юридического образования очень трудно. Уследить за всеми изменениями, новшествами, собрать все справки (знать бы еще, какие…), пройти все чиновные кабинеты – еще труднее. И, главное, получить грамотную консультацию – негде. В общем, получается, брошены садоводы на произвол судьбы… Об этом репортеры «Нашего времени» рассказали спикеру донского парламента Виктору Дерябкину во время его встречи с коллективом редакции в нынешнем апреле. Он очень серьезно отнесся к проблемам садово-огородной отрасли народного хозяйства и вскоре провел специальное совещание, в котором приняли участие специалисты минсельхозпрода, заместитель председателя ЗС, председатель комитета по аграрным вопросам Николай Беляев и журналисты «Нашего времени». Мы подготовили подборку своих материалов о состоянии садоводства Дона и его проблемах. Виктор Дерябкин дал ряд оперативных распоряжений по решению самых острых вопросов и обещал контроль за исполнением. И вот – первый результат. – Теперь каждый второй и четвертый вторник с 11 до 13 часов в нашем министерстве будут проводиться тематические «круглые столы», специалисты будут консультировать, отвечать на вопросы садоводов, – рассказала возглавляющая отдел развития малых форм, земельных отношений и государственной собственности Елена Титенко. – Постараемся в ближайшее время решить вопрос с оргтехникой, совершенно необходимой для полноценного обеспечения представителей садоводств консультационно-информационными материалами и нормативными документами. На первое заседание по теме «Основы правового регулирования ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства (изменения и нововведения действующего законодательства)» собрались до полусотни представителей садоводств и дачных товариществ области. «Круглый стол» проходил в оборудованном современной сплит-системой удобном и просторном зале. Не то, что раньше, когда ютилась общественная приемная в помещении магазина «Семена». В роли «тамады» выступил бессменный предводитель донских садоводов Иван Анисимов. – Мне поручено провести два первых заседания, – объяснил он, – а затем по проблемам своих направлений с садоводами здесь встретятся специалисты разных служб, ведомств, управлений и министерств. До конца года за «круглым столом» побывают представители Рост¬облкомприроды и ГУВД, Главного управления Федеральной службы и управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РО, Федеральной налоговой службы и Управления Россельхознадзора, администрации Ростова и ФГУ «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений»… Первое «застолье» прошло успешно, хотя из-за опоздания некоторых представителей СНТ и ДНО в отведенные два часа не удалось уложиться, пришлось освобождать зал и еще столько же «дорабатывать» в холле министерства. Опоздания вполне объяснимы. Многие прибыли в Ростов из разных районов области. – Как и ожидалось, не ограничились только объявленной темой, – рассказал Анисимов. – Ведь у каждого участника непременно оказываются свои хозяйственные вопросы, проблемы внутренней жизни садоводств, взаимоотношений с их руководством… Следующее заседание «круглого стола» состоится 22 июля. Его тема – «Организационные вопросы по ведению садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями внутрихозяйственной деятельности». Добро пожаловать в министерство сельского хозяйства и продовольствия области к 11 часам дня! «Наше время» продолжает вести тему, помогать садоводам, огородникам и дачникам. Следите за публикациями. Юрий ИВАНОВ
Комментарии читателей Оставить комментарий