У Совфеда женское лицо

Единогласным решением членов верхней палаты парламента ее спикером стала Валентина Матвиенко

Карьера Валентины Матвиенко сегодня официально вышла на новый, более высокий виток: ее избрали спикером Совета Федерации, и она стала третьим лицом в государстве. Выборы прошли по самой простой схеме – из одного кандидата. Из нескольких кандидатов выбирать сложно: тот хорош, а этот – еще лучше, поди разбери, кто более подходящий... Из двух-трех уже проще, но все равно морока, всякие расклады возникают. Хоть и немного их, а сумятицу вносят. А вот из одного – милое дело. Один – он и есть один, второго не дано.

Хотя, конечно, когда выбирают из одного, то это уже не совсем выборы, а скорее голосование. Народу все же было бы приятнее знать, что выбирали из двух-трех, да и видимость демократии, опять же, была бы сохранена. Но не до видимости сейчас властям, пока за Совфедом сохраняется имидж «ресурса» «Справедливой России». Посчитали, наверное, что всякие сюрпризы при таком раскладе возможны. А зря: народ у нас законопослушный, руководящую линию понимает правильно. Валентина Ивановна набрала 140 голосов при одном воздержавшемся (коим была она сама). Минимально для избрания требовалось 84 голоса. Следовательно, план по голосованию был перевыполнен на 65%. На выборах из одного так оно обычно и бывает.

Кандидатуру г-жи Матвиенко на пост председателя одобрили вчера члены совета верхней палаты, куда входят вице-спикеры, а также руководители комитетов. А предложил ее старейший член СФ, бывший премьер СССР, глава комиссии по естественным монополиям Николай Рыжков. Старейшина верхней палаты (через неделю ему исполняется 82 года) в числе прочих пожеланий особо попросил нового спикера не допускать того, чтобы Совет Федерации называли «отстойником для отставников». Не совсем, правда, понятно, как Валентина Ивановна сможет исполнить сие прошение: ее ведь саму туда отправили именно что как в «отстойник». Единственно возможным вариантом тут видится добровольная отставка, но мы же с вами прекрасно понимаем, что это – фантастика.

На новой должности Валентина Ивановна, работающая в Совфеде с 9 сентября как представитель Санкт-Петербурга, собирается внести в работу верхней палаты ряд существенных изменений. По ним видно, что за две с половиной недели она смогла увидеть, что мешает Совфеду работать более эффективно. Ну, или, по крайней мере, ей кажется, что смогла.

Во-первых, она намерена внести предложения по изменению порядка формирования верхней палаты и усилить защищенность сенаторов, сообщает Интерфакс. «Мною будет подготовлен и внесен в Государственную Думу соответствующий законопроект, направленный на совершенствование действующего порядка формирования палаты. Лично я приложу все усилия для укрепления авторитета Совета Федерации как в России, так и на международной арене, повышения его роли в политическом и законодательном процессе на благо наших граждан», – заявила Матвиенко в своем выступлении после ее утверждения на посту спикера.

«Для реализации конституционных полномочий палате нужен устойчивый, стабильный, профессиональный сенаторский корпус», – говорит она. «Этого не достичь без исправления той ситуации незащищенности, в которой оказались члены Совета Федерации», – считает Матвиенко. «Если сенаторы и далее будут работать под угрозой дамоклова меча увольнений из-за колебаний региональной конъюнктуры, то нам сложно будет сохранить нынешний профессиональный состав и обеспечить надлежащее качество исполнения конституционных полномочий», – считает новый спикер Совфеда. Стесняюсь напомнить Валентине Ивановне, но все-таки рискну: ее-то появление в верхней палате как раз и стало результатом «колебаний региональной конъюнктуры». Впрочем, давно известно: «что дозволено Юпитеру, не дозволено быку».

Во-вторых, по мнению новоизбранного спикера, нужно подтянуть дисциплину во вверенном ей отныне ведомстве. «Каждому из нас необходимо помнить, что повысить качество невозможно без строгой дисциплины, в первую очередь самодисциплины. Недопустимо отсутствие без уважительных причин сенаторов на пленарных заседаниях. Необходимо исключить практику участия в комиссиях и комитетах по доверенности. Предлагаю внести соответствующие изменения в регламент», – отметила Матвиенко.

В-третьих, Матвиенко заявила, что в Совете Федерации РФ не должно быть фракций и партийных образований, а главной задачей станет сохранение в стране политической стабильности. «Предстоящая парламентская сессия Совета Федерации будет проходить на фоне судьбоносных для России политических событий, – отметила она. – Президент РФ Дмитрий Медведев дал старт избирательной кампании в Госдуму. В условиях проведения выборов поддержание политической стабильности в стране становится главной задачей Совета Федерации».

Не совсем, правда, понятно, почему Думе позволено иметь фракции и партийные образования, здорово скрашивающие однообразную жизнь депутатов, а в Совфеде им места нет. Не будет ли это ущемлением прав сенаторов?

Впрочем, г-жа Матвиенко считает, что перед СФ стоят другие задачи, не такие, как перед Думой. «Мы должны быть объективными и взвешенными, приложить максимум усилий, чтобы не допустить популистских решений, которые неизбежно возникают при проведении масштабных избирательных кампаний, особенно тех, где полномочия возлагаются на регионы, но финансовые источники на их реализацию не предусмотрены», – считает новый спикер.

Слово «судьбоносных» в речи Валентины Ивановны вызвало целый поток ностальгических воспоминаний. В старое «додемократическое» время тоже так часто выражались в подобных случаях. Настолько часто, что воображение невольно рисовало некоего «судьбоноса» в лаптях и домотканой рубахе, раздающего из большого короба судьбы народам, городам и весям, наподобие мира крестьянам из совсем уж старого политического лозунга давно минувшей эпохи.

А упоминание объективности и взвешенности перекликается с классической фразой про два таланта – умеренность и аккуратность... В общем, почти мятежный прежде Совфед, кажется, вслед за Думой перестает быть местом для дискуссий и становится местом для взвешенности.

В связи с избранием Валентины Матвиенко в СФ ожидаются большие перемены, которые начнутся с отставки одного из трех первых заместителей главы аппарата Алексея Серко, курирующего работу управления делами, а также управления информационного и документационного обеспечения, предвидит «Коммерсантъ». Руководство Совфеда в ближайшее время могут покинуть входящие в центральный совет «Справедливой России» председатели комитетов и комиссий Рафгат Алтынбаев, занимающийся региональной политикой, Оганес Оганян, отвечающий за предпринимательство и собственность, Валентина Петренко, курирующая социальную политику, и Людмила Нарусова, ответственная за информполитику. Председатель комиссии по ЖКХ Валерий Парфенов, который считается близким к Миронову, также оставит палату, сообщают «Ведомости».

По мнению чиновника администрации президента, замена соратников Миронова будет не резкой: часть из них уйдет в связи с истечением сенаторских полномочий. «У Парфенова и Оганяна они заканчиваются уже в этом году, у Нарусовой – через год, а у Алтынбаева и Петренко – в начале 2013 года. Вряд ли кто-то из них будет иметь шансы переназначиться на новый срок», – пояснил источник издания. Консультаций с Валентиной Матвиенко по поводу замены председателей пока не было, но ставка будет сделана на профессионалов, а не на людей из «ближнего круга», подчеркнул собеседник газеты.

По этому поводу хочется заметить, что в любом «ближнем круге» властных персон почему-то всегда находятся все необходимые профессионалы, даже если они не очень профессиональны. Это – наша неискоренимая традиция, успешно переползающая из одного времени в другое.

Нужно еще упомянуть о том приятном, что ожидает сенаторов с приходом Валентины Ивановны. Согласно обнародованному проекту бюджета, Совфед во главе с Матвиенко получит в 2012 году на 400 млн руб. больше, чем при Миронове (3,6 млрд), отмечает издание. Увеличится зарплата руководства палаты – председателя и пяти замов – на 3 млн руб., до 16,1 млн руб., и 160 рядовых сенаторов – на 84 млн руб., включая зарплату помощников. Фонд зарплаты депутатов Госдумы, напротив, сократится на 26,3 млн руб.

Хвостом за этой новостью в информационном пространстве тянется и другая – о городских подрядах, которые получали коммерческие структуры сына Валентины Матвиенко в период ее губернаторства. Компании, связанные с Сергеем Матвиенко, смогли получить заказов на общую сумму в 3 млрд руб. К таким выводам пришла газета «Ведомости», которая подсчитала заказы, связанные со структурами Матвиенко-младшего за 2004-2010 гг., используя данные сайта петербургского госзаказа. Всего таких контрактов насчитали 430.

Речь идет о компаниях, в которых ЗАО «Империя» и ЗАО «МСТ-холдинг», полностью принадлежащие Матвиенко-младшему, обладали долями от 45 до 100%. Фирмы брались за все – от «текущего ремонта одного туалета» до крупных заказов, таких как обслуживание телекоммуникационных сетей органов власти Петербурга. Вторым собственником этих структур выступает город.

Некоторые эксперты высказывают предположение, что с бизнесом Матвиенко-младшего в Санкт-Петербурге теперь может произойти «все что угодно», подразумевая то, что случилось с бизнесом Елены Батуриной в Москве, который она на днях была вынуждена продать. Супруг ее, Юрий Михайлович (которого мы, кстати, пользуясь случаем, поздравляем с юбилеем), даже посетовал в недавнем интервью Интерфаксу: «Сегодня заниматься бизнесом в нашей стране невозможно». Невозможно не удивиться такому совпадению: пока муж был мэром Москвы – значит, было возможно, а как только перестал – так сразу нет... Но ведь это – только совпадение, правда же?